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9月17日，在东京日本首相官邸，日本新一届内阁成员走下楼梯。新华社记者 季春鹏 摄
新华网东京9月17日电（记者吴谷丰）在空前激烈的民主党代表（党首）选举中胜出后，日本首相菅直人得以连任并于17日组成新一届内阁。
分析人士认为，菅直人新内阁虽已正式启航，但其未来之路充满坎坷。菅直人不仅要设法弥合惨烈的代表选举在民主党内留下的裂痕，争取保持党的团结，还要积极探索与在野党合作的良策，以破解"扭曲国会"（朝野政党分别控制众参两院的国会）带来的困局。菅直人能否成功应对挑战，直接影响到新一届内阁的命运。
大幅改组内阁
菅直人新内阁中出现了10张新面孔，前内阁中仅有7人留任。分析人士指出，新内阁成员有不少是多次当选国会议员的资深政治家，他们精通政策，也有经验和实力，是一个有战斗力的团队。
新内阁中，留任的有内阁官房长官仙谷由人、改任外相的前国土交通大臣前原诚司、财务大臣野田佳彦和行政改革担当大臣莲舫等人。他们在民主党代表选举中坚决支持菅直人。
在民主党代表选举中支持小泽的总务大臣原口一博、农林水产大臣山田正彦未能留任。但菅直人任命了支持小泽的海江田万里为经济财政大臣、大畠章宏为经济产业大臣和高木义明为文部科学大臣，以兑现他当选后作出的保持党内团结的承诺。
日本舆论认为，菅直人6月份在前首相鸠山由纪夫突然宣布辞职后举行的民主党代表选举中获胜，正是因为打出了"摆脱小泽"的旗号。菅直人如果不与小泽保持一定距离，在野党今后必将在国会对小泽的政治资金问题穷追猛打，将菅直人内阁逼入困境。因此，菅直人再次表明了"摆脱小泽"的立场。
努力消除不和
菅直人当选民主党代表后多次表示要努力保持全党团结，并先后与竞选对手小泽一郎等历任党代表协商改组内阁和决定党的新领导班子事宜，摆出了谋求实现党内和谐的姿态。但小泽派不少人对菅直人组建的新内阁和民主党新领导班子表示不满，认为菅直人依然坚持走"摆脱小泽"路线。
菅直人在民主党代表选举中以较大优势获胜，但在获得的民主党国会议员选票上仅比小泽多了几票。小泽虽然败选，但小泽派大约有150名国会议员，在民主党内的影响力很大。在决定党的新领导班子时，菅直人打算为小泽安排代表代理这样一个没有实权的要职，以示和解，但据日本媒体报道，这一安排被小泽拒绝。
上届内阁的外务大臣冈田克也是"反小泽"阵营的代表人物之一，他出任民主党干事长也不利于消除与"亲小泽"阵营的不和。
小泽派人士认为，菅直人的人事安排太"过分"，表明菅直人将更加坚定地推行"摆脱小泽"路线，这种做法有可能引发政坛重组。
有分析人士认为，菅直人将党务完全委托给冈田，冈田能否保持党内团结还是一个未知数。民主党要消除党内不和，保持上下一致，看来不是一件容易的事情。
破解国会困局
菅直人新内阁刚刚成立，在野党便强烈要求立即召开临时国会，并表示将在临时国会上向民主党发起攻势，追究民主党造成两个多月"政治空白"的责任。
寻求与在野党合作，是民主党破解"扭曲国会"困局的唯一选择。菅直人已多次表示，今后将谋求与在野党进行"部分联合"，即在不同的政策上与不同的政党进行合作。
在这方面，出任民主党干事长的冈田可能会发挥一定作用。冈田16日说，今后有必要与在野党进行合作，诚心诚意地与在野党进行协商。
然而，在野党不会轻易与民主党合作。自民党、公明党和共产党等6个在野党的国会对策委员长17日举行会谈，一致要求执政党本月内召开临时国会。
自民党的目的是在临时国会上给菅直人新内阁制造难题，逼迫其早日解散众议院并举行大选，进而实现从民主党手中夺回政权的目标。
对自民党而言，最忌讳的就是与民主党妥协。其他在野党也不会随便与民主党合作。
分析人士指出，今后如果不能消除"亲小泽"阵营的不满，真正实现党内和睦，同时与在野党展开合作，从而破解"扭曲国会"僵局，那么菅直人新内阁将寸步难行，甚至难逃短命政权的命运。
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