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发布时间:2010年07月15日 02:04 | 进入复兴论坛 | 来源：经济参考报
□记者 肖莹莹
路透社和英国《金融时报》13日报道，全球第三大铁矿石出口国———印度钢铁部长阿图尔·查图维迪已提议完全禁止本国铁矿石出口，以求为该国快速增长的国内经济保障矿产资源。
消息很快引起了各国媒体的关注，舆论一致认为，对于财赤不断攀升的印度而言，这一建议“是不合情理的任性之举”。面对如此压力，查图维迪部长14日在接受美国CNBC电视台独家专访时不得不解释说，他不是要完全禁止铁矿石出口，而是希望能将这种不可再生资源的出口量降至最低，“我倾向于以出口税为调节手段，希望铁矿石的出口税率能根据价格变动来调整”。
由于中国是印度铁矿石的最大客户，多数人都会联想到，印度政府上述的提议是在针对中国。但分析人士提出，中国方面虽然会受到一定影响，但早已有了应对之策。
铁矿石价格大跌
分析人士指出，印度钢铁部长的两番表态都是要限制本国铁矿石的出口，这和近来国际市场上铁矿石价格的持续快速下跌不无关系。
中国方面的数据显示，随着铁矿石传统年度定价机制被打破，国际上铁矿石价格调整越来越频繁，铁矿石价格自4月中下旬开始下跌，目前已经连续下跌了2个多月。印度品位63.5%的粉矿价格从最高的195美元/吨，已下跌至125美元/吨。国内分析人士指出，目前进口矿价已创下近6个月以来最低点，其中7月份以来进口矿就下跌了近20美元/吨，跌幅达到了13.8%。
在出口铁矿石的盈利空间日益缩小的大背景下，印度政府自然更希望将这种“不可再生资源”留给本国钢铁制造商。并且与以往不同的是，一些印度钢厂已具备利用粉矿炼钢的新技术，这意味着此前只供出口的粉矿也可以在本土用于生产增值产品了。难怪印度钢铁管理局董事长钱德拉·维尔马对印度钢铁部长的提议大加赞赏，毕竟出口钢材比出口原料更赚钱。
加拿大《金融邮报》的文章也指出，印度钢铁部长提出的出口禁令实际上是资源保护主义的体现，目的是为了保护本国的钢铁产业。因为中国是全球最大的钢铁生产国，而印度是全球第三大钢铁生产国，两国一直存在竞争关系。
“任性之举”
《金融时报》的文章十分尖锐地指出，印度禁铁矿石出口“损人不利己”，无论自给自足的理想有多么吸引人，在实践中都不可能成功。
文章分析，禁止出口将沉重打击专门出产粉矿(在印度出口的铁矿石中占85%)的矿商，同时对印度与中国、日本和韩国的贸易关系都造成不可估量的损害。此外，在印度财政赤字不断扩大之际———今年将达到产出的5.5%，使印度跻身于亚洲财政赤字最高的国家行列———切断稳定的销售和税收收入来源，将是不合情理的任性之举。
澳大利亚《商业旁观者》网站指出，在印度，出口禁令将需要国会批准，鉴于印度四分五裂的政策制定环境，这也很难办到。
诚如查图维迪部长14日所言，以出口税为调节手段或许还是较为可行的办法。事实上，印度在今年4月国际铁矿石价格开始下跌的时候，就已经将铁矿石出口税率从10%提高到15%。
对中国影响有限
分析人士指出，即使印度政府禁止铁矿石出口的想法得到国会批准，中国钢厂也可以找到替代解决方案。
有报道称，目前很多中国钢厂已使用价格相对低的国产矿替代进口矿。数据显示，3月份国产原矿为7972万吨，4月份为8807万吨，5月份更是达到9105万吨。业内人士预计，今年的国产铁矿石原矿产量可能在10亿吨附近，约合3亿多吨高品位矿，一定程度上能缓解进口压力。
此外，近年来中国钢企加快了对外投资的步伐，这也很大程度上缓解了中国对进口矿的依赖，形成了铁矿石多元化的供应渠道。据相关机构统计，在全球金融危机的背景下，中国钢企在海外并购非常活跃。2008年和2009年，中国钢企海外矿业并购规模达到400亿美元，占最近10年海外并购总额的80%。
最新的消息是，山东钢铁集团13日同非洲矿业公司签订了谅解备忘录，山钢集团将向后者旗下的T onkolili项目投资15亿美元，获得项目25%的权益，并可以按照折扣价每年购买1000万吨铁矿石。
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