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多措并举全力推动乃东县跨越式发展和长治久安——关于武汉市援藏工作的调研报告

发布时间:2010年07月12日 15:24 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台

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    一、关于核实武汉市援藏工作情况

    武汉市对口援助山南地区乃东县(以下简称乃东县)。该县位于雅鲁藏布江中游与雅砻河交汇处,平均海拔3650米,面积2200平方公里,辖7个乡镇共47个行政村(居委会),泽当镇是山南地委、行署所在地。总人口58000(含泽当镇20000人)人,其中,农牧民人口38000人。乃东县经济城镇和农牧业兼有,2009年全县(含泽当镇)GDP为21亿元。

    我们在调研工作中把核实情况作为切入点。先后与山南地委、乃东县委进行了座谈,走访了泽当镇金鲁、结莎、克松居委会和结巴乡结巴村,雍布拉康、扎西多卡寺2座寺庙,考察了县疾控中心、贡桑禽类养殖专业合作社、结巴完小等8个特色援藏项目点,与11名在职干部(4名援藏干部、4名当地藏族干部、3名长期在藏工作的汉族干部)进行了约谈,走访了2名退休老干部和2名农村基层老党员。我们坚持案头调研与实地考察相结合、集体座谈与个别访谈相结合、定点约访和随机走访相结合,考察点既有援建项目也有援藏资金扶持项目,访谈对象涵盖了地、县、乡、村四级和援藏、当地藏族、长期在藏工作汉族三类干部以及农村党员,具有较强的广泛性和典型性,获得了详实的第一手材料。

    15年来,武汉市先后选派了5批33名援藏干部,援建项目67个,援助资金6300(不含省及社会资金)多万元。2007年以来,第五批援藏干部在前四批援藏工作的基础上,围绕维护社会稳定、促进经济发展两件大事,以切实改善农牧民生产生活条件为首要任务,积极推动地方经济工业化和农牧业产业化,加大资金援藏、智力援藏、技术援藏力度,完成援藏重点项目9个,投入援藏资金3340万元,为武汉市援藏历届之最。当前,乃东县经济持续快速增长、产业结构不断升级,基础设施不断完善、社会事业协调发展,农牧民生产生活条件明显改善,社会局势持续稳定、各族人民和谐相处。从2006年到2009年,乃东县国内生产总值由12.93亿元(含地直)增长到21亿元,年均增长17.5%;本级财政收入由2520万元增长到3633万元,年均增长13%;农牧民人均纯收入由2816元增加到4867元,年均增长19.3%,为全区农牧民人均纯收入的1.38倍,已接近全国平均水平。2008年拉萨“3.14”事件至今,乃东县没有发生一起危害社会治安的事件。寺庙管理有序,法制宣传教育深入开展,社会大局保持稳定,各族群众对制造事端、扰乱社会秩序的分裂主义分子深恶痛绝。

    乃东县干部群众对武汉市援藏干部的工作业绩和工作作风给予了较高评价。居住在乃东县的西藏自治区原人大副主任次仁拉姆说:武汉市援藏干部为老百姓着想、为乃东县发展和稳定着想,为我们做了许多好事。乃东县县长索朗扎西说:武汉市援藏工作思路清晰、规划超前,十分注意与当地干部的团结协作。泽当镇贡桑村村民益西卓嘎说:没有武汉市援藏干部的帮助,我不知道合作社的经营方式,也不会有今天的富裕生活。

    武汉市援藏工作的好经验、好做法,已经引起了中央、西藏自治区和湖北省委领导的高度关注。习近平同志2009年12月在《西藏自治区乃东县昌珠镇克松居委会在学习实践活动中扎实推进农牧区科学发展》的简报上作出重要批示:克松居委会在学习实践活动中积极推进农牧区科学发展,认识深刻、思路清晰、措施具体、效果明显。他们的做法,值得少数民族聚居地区和边疆地区农村学习借鉴。2009年3月,张庆黎同志就乃东县克松居委会村民集体联名在“3.28”纪念日发表《致全区百万翻身农奴的公开信》一事批示:克松居民的公开信无论从创意、时机、内容都很新颖,尤其是这种发自百万翻身农奴内心的朴实语言和对党、对社会主义祖国的真挚情感几乎震撼了世界,收到了很好的综合效果。湖北省委领导在第五批武汉市援藏干部进藏动员会上指出,要将“武汉市援藏模式”扩展为“湖北省援藏模式”。

    调研组认为,武汉市援藏工作卓有成效的开展,是中央新时期西藏工作指导思想正确指引的结果,是国家长期对西藏全方位、大力度投入的结果,是西藏自治区党委、湖北省委坚强领导的结果,也得益于乃东县相对良好的自然条件和区位优势。但武汉市援藏工作思路新、力度大、措施准、工作实,在促进乃东县经济社会跨越式发展和长治久安进程中发挥了重要作用。