CNTV独家策划：穷是穷的原因？社会底层不应被排除在社会之外

免费公园：农民工不得入内

8月27日，来自陕西铜川的农民工秦先生反映，他一大早和找工作的几个伙伴到西安木塔寨附近的永阳公园歇个脚，没想到突然来了几个保安拿狼牙棒把他们撵了出来，这让他们又气愤又伤心。秦先生的工友说，到这个免费公园被撵出来的遭遇他们也经历过。而公园保安表示，这边正对的就是高新管委会，各位领导都会有来有去，农民工脱鞋、光膀子下湖形象不好、素质低。

公共交通：拾荒者不受欢迎

8月8日这天，一个网名叫“1Mar小豪”的人在网上上传了一则名为“某些人龌龊的心才是真正恶心的东西！”的视频。视频是用手机拍摄的，画面显示，8月6日这天，上海82路公交车，一位辛苦捡纸板与塑料瓶的老人，带着捡来的几包“垃圾”登上公交车后，遭遇一名白衣男子和女司机的指责、谩骂和羞辱。最终，老人携带的塑料瓶和纸板被男子撕破，并扔出车外，洒落一地。

对社会底层的歧视无处不在

      社会底层遭受的歧视和排斥几乎无所不在。比如，就业、教育、医疗、社会保障等资源的分配，对他们有所区别；比如公园、图书馆、公共交通等公共场所对他们不大欢迎，哪怕这些场所是免费的，宣称向所有人开放；在社会交往中，他们也常常遭到嫌弃与厌恶。

      歧视和排斥社会底层已然成为一种社会心理，以致成为一些底层社会成员的“自觉”，比如，近日在福州，一位农民工乘公交车时怕弄脏座椅而坐在台阶上。

      底层社会成员的某些生活现实，也被转换成价值判断，并予以贬低。比如说，缺乏教育或者没有受过教育，被天然等同于愚昧、无知的代名词，而贫穷则被视为耻辱，是个人失败的证明，道理似乎简单：社会给了你机会，你没有能实现“上升”，那就是个人的无能和失败。与这一种状况相对的是，市面上层出不穷的《成功学》，无不在宣扬只有坐拥财富、成功才是有价值的人生。

昔日天之骄子今日沦为“蚁族”

昔日天之骄子今日沦为“蚁族”

      近10年来，中国社会阶层结构变化中一个需要引起关注的现象是：在中上阶层快速崛起的同时，社会底层也在扩大。在过去10年中，中国社会底层的规模不是缩小而是扩大了。

      从社会底层3大群体规模变化来看：外出进城农民工由2000年的1亿左右上升到现在的1.3亿左右;城乡贫困人口按2009年国家新的标准，不降反升，超过4000万人，而按世界银行的标准，则超过2亿人;再次，无业失业半失业人员阶层规模在社会阶层结构中由2001年的4.8%扩大到2006年的5.9%。

      当下中国，高房价、就业难、贫富差距加大等问题日益突出。不但原有底层群体向上流动越来越难，甚至还有不少中产阶层一不留神沦落为新底层。

      调查结果显示，昔日作为天之骄子的大学生们，被列为可能成为新底层的首位，由此可见，大学生就业问题以及“蚁族”现象已经引起了公众的极大关注。“新生代农民工”则被列为新底层的第二位。他们几乎没有务农经历，对城市的认同度超过了农村。但是，在融入城市过程中，新生代农民工面临收入较低、技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍。

社会资源分配不公

财富分配失衡
近10年来，中国收入差距持续扩大，那些主要凭体力劳动获得收入的社会底层劳动者群体由于收入增长严重滞缓，如规模不断扩大的农民工群体，其收入增长在过去十年时间里基本处于停滞。

2000年以来，伴随着中国资本市场的成长，经济增长成果越来越多的份额开始通过资本市场进行分配，财产性收入成为人们分享发展成果新的主要方式，这在造就很多受益群体的同时，也出现更多在这场财富分配盛宴中出局的群体。
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流动机会减少
从流动机会来看，教育是现代社会流动的最主要机制，然而，1999年高校扩招后提供的更多高等教育机会，并非如扩招之初人们想象的那样惠及社会底层家庭的子女。由于扩招后高校全面收费和高校毕业后就业难的出现，社会底层家庭子女通过教育实现向上流动的渠道也变的越来越窄了。

从流动成本来看，在近10年来，农民工的地位不但没有改善，反而有所恶化。经济的快速发展并没有出现农民工大大获益的景象，相反他们向上流动的成本越来越高，不但他们自己难以向上流动，就连他们的子女向上流动的渠道也越来越窄了。

关注“穷二代”

      “穷二代”、“富二代”、“垄二代”、“官二代”……这些说法刺激着人们的神经，也是不少人身边的现实。
      ——据调查，二代农民工，其父母几乎都是农民或农民工，只有极个别曾是乡镇干部或乡村教师医生等公职人员。目前，农民工是城镇收入偏低的一个群体。
      ——20岁的投资公司董事长、22岁的房地产企业老板……“富二代”不断出现在人们视野中。其父辈不仅可以让其拥有良好的教育资源，甚至有地方政府拿钱出来培训“富二代”。
      ——三代人都在民航、一家人全干电力——有人戏称“垄二代”把好工作先分了。在一些地方性的垄断企业，有岗位空缺通常不会向社会公开招聘，往往都是在内部推荐的人选中选择。
      ——公务员的招考相对透明，但事业单位还未做到全部公开招聘，“内部招聘”、“人情招聘”的现象仍很突出。江西武宁就曾有过一些事业单位提供的岗位仅允许本县科级干部子女或家属报考。
      专家指出，“二代”现象折射出当前阶层固化的倾向。阶层固化不仅影响社会活力，也影响稳定。只有实现社会的良性流动，社会才能在飞速前进中保持稳定与平衡。

就业，拼能力还是拼“背景”

“蚁族”绝大多数来自经济欠发达地区，其中来自农村的比例达54.7%，大多是“穷二代”。据调查，“蚁族”大多勤奋苦读考上大学，背负着家庭很高的期望，但是求职中往往处处碰壁，而同学中“富二代”、“权二代”却常常能获得好职位，买房买车，自己却从村到村(农村到聚居村)，生存艰难。

对农民家庭而言，改善生活的另一条渠道是进城务工。许多农民工也正是怀着这样的梦想走进城市的。但是，由于农民工工资长期徘徊在较低的水平，多数人缺少应有的社会保障，因此其向上流动的空间也非常小。城乡差距的扩大，进一步减少了农民工扎根城市的可能性。

农家子弟还能“鲤鱼跃龙门”吗

大学：农村有一句话“我不参加高考，以后受穷；我参加了高考，现在就受穷”。1999年后，高校普遍扩招，但与此同时，高昂的学费，让一些收入偏低的家庭望而生畏，在一定程度上使得扩招的机会较少流向农村。
中学：集中于省会或大城市的“超级中学”几乎垄断了该地区的优秀生源和教师，加之拥有较多的经费和政策支持，高考成绩连年优异。
小学：8月15日，一名男子躺在湿漉漉的马路中央，抗议北京市有关部门强拆其孩子就读的打工子弟学校的行为。他向天空挥舞双手，喊道：“我们也为北京做了贡献啊，为什么孩子上个学就这么难？”

“收入不公平会影响人的一时，但是教育不公平会影响人的一生。”——2009年温家宝总理的文章《百年大计教育为本》

社会底层面临重重困境

民生艰难

过去10年，教育、医疗、住房等原本由政府提供的民生保障不同程度地推向了市场，且这些公共物品的市场价格一路上涨，然而同期社会底层收入增长却相对滞缓，无力通过市场来满足基本需求。在市场失灵、政府缺位，支出与收入“一涨一缓”的情况下，社会底层沦入了民生艰难的困境。

权利受损

2000年以来，社会财富阶层快速崛起，在一定程度上是以社会底层扩大为代价的，这突出表现在社会底层的权益被侵犯。企业在发展，工人权益却在受损。一些房地产商与部分地方政府官员相勾结，暴力拆迁，低价拿地，严重侵占被征地者利益。这些都引起民众的不满情绪和强烈的不公平感。

体制外抗争比重上升

体制内抗争，依法维权

在遇到利益受到侵犯时，多数社会底层群体不再像过去心存顾忌，而是依据国家法律及政策的相关规定，赋予了维权的合法性和正当性。但是，这种抗争对于社会底层而言收效甚微：途径有限且行动成本过高，过程不仅漫长而且判决后执行也存在许多困难，这往往使他们感到失望。

体制外抗争，以身相搏

目前体制外抗争在社会底层的抗争行动中所占比重呈现上升的趋势，由此引发诸多矛盾与冲突，正在引发社会的不稳定与失序。同时也表明，现有维权制度安排并不能有效地维护社会底层的权益。如何改变社会底层维权难的现状，促进社会稳定，这是当前无法回避的重大任务。

      2003年起，杭州图书馆开始对所有读者免费开放，包括乞丐及附近的农民工。据报道，一些乞丐和农民工读者的素质一点都不差，他们经常会在看书前主动洗手，甚至有些人读的书报层次比普通读者都高。

      我们需要正视社会底层及其社会生活处境，他们不应该被排除在社会之外，他们应该获得应有的社会关注和社会位置。

      一个社会难免出现阶层分化。正是这种“差异”产生的动力，让人们为了向上层流动而努力奋斗。

      然而，如果缺少一种可以流动的机制，如果社会成员一出生就被烙上“穷人”、“富人”的印记，如果全凭家庭背景和人脉关系而非个人能力来决定一生的成败，那么社会弱势群体将在政治、经济和文化领域始终被边缘化。深深的失望将导致强烈的被剥夺感，以及“仇富”、“仇官”等反社会情绪，不利于社会的稳定和发展。

往期回顾

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