选择去向
11月9日消息,据《新闻30分》报道,国家发改委反垄断局证实,已对中国电信和中国联通两家公司进行反垄断调查。报道称,查明上述两家公司在互联网接入市场上涉嫌垄断,若事实成立,上述两家企业或被处数亿至数十亿元罚款。
在中国网络电视台的一调查数据分析中显示,有36235人在“您是否认为电信联通的宽带接入垄断?”的选项中投票,选择“是”,占总人数的83.52%。
根据发改委的调查,中国电信和中国联通占有三分之二以上的市场份额,肯定具有市场支配地位。
2010年8月上旬,中国电信要求各省公司对高带宽和专线接入进行清理,中国电信予以“差别定价”,以高于其他客户的价格向其他宽带接入商进行网间接送,以此抬高竞争对手的带宽接入成本,其定价与市场价格之间价差最高可达数倍甚至数十倍。于是一些运营商通过“穿透流量”的办法,以相对低廉的价格接入电信骨干网。此次中国电信“斩断流量”之举,令这些运营商遭受重创。 <<< 详细
罚到疼一定是能疼,罚的够不够不好说,因为这样的垄断行为如果成立,他因此得到的直接好处和间接好处恐怕很难用具体数字来衡量。我们应该通过处罚来推动行业不断改革到位,反垄断法只是给这个领域内的每个企业设定行为边界和底线。做大做强企业不等于可以肆意垄断,如果企业能够公平竞争,自愿联合,依法集中,形成强有力的规模,法律将给予保护,但同样应该受到监管。
这样的罚款数额能否有效的遏制部分企业的垄断意图,评论员杨禹解读说,如果事实成立,数亿到数十亿可能的罚款不仅要能够罚到心疼,还要整个行业改革到位。中国电信去年全年的净利润是157亿元,如果按照10%的高额来罚款,将能罚到50亿,占其全年净利润的三分之一。中国联通去年的净利润是38.5亿元,如果按照高限罚300亿营业额的10%,则能罚30亿元,基本罚掉了全年的净利润。
在整个通讯业,带宽成本下降非常快,以美国为例,当年穿透成本为每个G价格5万美元,今天已经降低到5千美元每个G,而我们的价格4年来一直保持着100万人民币每个G,没变过。导致目前我国的网站托管服务器负担较重。在这样的价格下,中国视频网站等流量消耗大的网站成本都偏高。
中华人民共和国反垄断法,是一部为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,而制定的法律。 反垄断法由2008年8月1日起施行,共分为8章57条,包括:总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争、对涉嫌垄断行为的调查、法律责任和附则。 《中华人民共和国反垄断法》其中第三章指出,禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为,具体内容如下: 禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为: (一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品; (二)没有正当理由,以低于成本的价格销售商品; (三)没有正当理由,拒绝与交易相对人进行交易; (四)没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易; (五)没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件; (六)没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇; (七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。 本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。