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1998年，雷州市的莫文海为当地的水利设施改造工程垫付1200多万，工程验收合格后，政府只付给了900万元，之后便以没钱为由拒绝还债，即使在法院判决后也拒不执行，甘当“老赖”。如此蔑视法院、法律，不仅损害了法律的尊严，也损害了党和政府的公信力。
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