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新医改实施以来，我国提出建立分级诊疗服务体系，以缓解看病难。5年过去了，成效并不明显。一季度全国医疗服务情况显示，全国三级医院出院人数同比增长17.5%，而社区、乡镇等基层医疗机构同比下降1.9%，这一升一降表明，城市大医院看病难的问题不但没有缓解，反而有加剧的趋势。
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