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发布时间:2011年03月10日 16:50 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
提供免费公共文化信息服务
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【郎永淳】：各位网友大家下午好，这里是中国网络电视台CNTV的演播室。今天我们中国网络电视台和中国文化传媒网络联合直播今天这一期的会见新闻界高层访谈。
今天的中国文艺创作日益繁荣，公共文化服务体系建设不断地加强，文化产业蓬勃发展，文化体制改革不断深化，举世瞩目。
今天的中国文化遗产保护成效显著，对外以及对港澳台文化交流有生有色，中华文化的影响力也是不断地提升，有目共睹。
说到这些，我想今天大家应该已经能够猜到，我们今天邀请到的重量级嘉宾了，他就是中华人民共和国文化部部长蔡武先生，欢迎您蔡武部长。
【蔡武】：各位网友你们好，非常高兴两会期间和关心文化的网友见面，交流文化工作情况，回答大家关心的文化建设问题，和大家一起探讨，共同促进我们文化建设更快更好的发展。
【郎永淳】：谢谢蔡武部长能够接受我们今天现场的直播。对于老百姓来讲，其实对于文化的感受应该是最深刻的，因为文化就在身边，尤其是最近几天，中国美术馆正式免费对外开放了，那么这段时间美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放已经成为社会讨论的一个热点，我们想知道，在“十二五”开局之年，在今年这样一个时刻，在畅想未来的五年，“十二五”期间，关于公共文化服务体系建设方面，文化部都有哪些规划和部署？
【蔡武】：在两会之间，新闻媒体集中报道了我们在公共文化服务建设方面一些重大举措。比如说我们美术馆、文化馆免费开放政策，是在国家博物馆、纪念馆免费开放基础上的新举措。除了中国美术馆免费开放，还有我们新扩建的国家博物馆，正式试运营，《复兴之路》大型主题展览，作为复馆的重头戏免费向社会开放，引起了社会的广泛关注，对于政府文化部门来讲，公共文化服务体系建设是第一位任务，我们把满足人民群众多样化精神文化需求，保障群众的文化权益，作为政府职责。
在我们的文化建设中间，一方面一手抓覆盖城乡的公共文化服务体系建设，给公民们提供更多的文化产品和公共服务。另一方面在市场可以配置资源的领域，大力振兴文化产业，所以实际上公共文化服务体系建设是我们文化建设中间的非常重要的，而且是主要的一个方面。公共文化服务体系建设，实际上在我们国家过去的经济社会发展中间，已经有了一些建设。但是改革开放以来，给我们提出了新的任务，因为我们要适应社会主义市场经济体制下，文化建设的发展，我们必须要创造，以适应大的社会背景，满足人民群众在信息化社会里日益增长的精神文化需求，还有我们全面建设小康社会的进程是政治、经济、文化和社会建设四位一体。文化建设被提到空前的地位，我们国家要真正成为一个强国，我们中华民族要真正实现民族的复兴，只有经济的高速增长可能不够，一定要有国家的软实力提升，而文化建设就是国家软实力提升的核心。而在文化建设中间，因为我们的文化有一个功能，就是要引领社会、教育人民、推动发展。所以文化建设中间的公共文化服务的建设，又成为重中之重。
这些年来，国家在这方面下了很大的工夫，实际上我们确定的原则就是我们公共文化服务体系必须坚持公益性、基本性、均等性、便利性，它是要以政府为主导，以政府公共财政为支撑，以基层特别是农村为重点，要不断地建设相应的设施，覆盖全国城乡的设施，一个体系，要不断地提供公共文化服务的产品和服务，要不断地提高产品服务的质量，促进实现基本公共文化服务的均等化，来推动公共文化服务的广覆盖、高效能的转变。现在我们已经取得了很大成绩。
“十一五”期间，我们覆盖城乡体系网络已经初步建成，国家一级，省、市、县、乡、村六级公共文化服务体系。比如说博物馆体系，文化馆体系，农村乡镇文化站，村的文化活动室，还有城市社区的文化活动中心，直接在老百姓身边，使老百姓在很小的半径范围内，五公里、十公里半径范围内，就可以参与文化建设、文化创作、文化活动。在十二五规划中间，我们要把完善公共服务文化体系，作为一个重要的方面。
大体上还要抓几个方面工作：
第一，进一步加强公共文化设施建设，把公共文化服务体系的硬件基础打牢，建立设施网络，初步实现全国省市县文化馆、图书馆达到三级以上标准，这是硬件方面做的事情。
另外，建设乡镇综合文化站和文化中心，已经完成了，还有拾遗补缺的问题。更重要是这些文化站、文化活动室设备配备、内容充填、专业人员配置，以及长效机制建设，这是进一步下工夫要抓的。另外我们还要加快地市级的公共文化设施新建、改扩建步伐，现在一个地市级的城市，有的图书馆体系还不健全，有的博物馆体系还不健全，有的文化馆体系还不健全。我们要进一步建设好，改扩建好。
我们在农村边远地区和贫困地区，基本建成覆盖全国城乡的公共文化服务体系，已经建成了90%多，那么剩下的百分之几，可能也是难度最大，属于边远地区、边疆地区、山区和贫困地区，需要中央政府和各级政府加大投入的力度，争取把它百分之百地建成，因为公共文化服务里最大的特征就是均等化。在我们国家城乡文化发展不平衡状态下，我们实现基本公共文化服务均等化，特别要向边远地区、贫困地区、落后地区投入更大的力量，这是硬件建设。
还要加强公共文化产品供给、经费保障、优秀文化产品普及和推广等机制，因为群众需求是多层次、多样化，我们要根据群众需求因地制宜、因时制宜，把最优秀的文化产品，群众最需要的文化产品，及时通过公共文化体系输送下去，使大家能够接受这种服务、享受这些产品。我们公共图书馆，要实行总分管制，没有演艺场所的地方，通过流动舞台车加强流动文化服务，享用舞台艺术等等。
还要加强城市社区文化管理，因为我们国家文化设施过去分散在不同的领域里，除了我们博物馆、图书馆属于文化部主管以外，大量公共文化设施在不同的领域里边，我们建立国家公共文化服务体系，就是要以地方政府为主导，加大跨部门、跨领域、跨系统的文化项目的共建、共享的力度，加强基层的文化资源的整合，充分发挥政府、企业、事业单位等各方面的积极性，来促进基层公共文化服务资源的共享和利用，同时在农村基层，文化的建设布局、规划和管理，要城乡统筹，要和小城镇建设、新农村建设相统筹。
举一个例子，如教育系统，农村一大批中小学由于农村结构、布局变化，村里小学校整合到中心校，校舍空起来，这个校舍我们希望利用作为村文化活动中心，非常好，已经结合起来的地方，试点效果非常好，我们正在和教育系统联合研究，怎么样更好地用好几十万所农村中小学空出来的校舍，作为农村基层文化活动中心来使用，这就是资源整合了。
另外还有就是要实施重大的文化工程，创新公共文化服务的模式，我们要把公共文化工程建设成资源优质丰富、技术先进、服务便捷高效、网络全面覆盖。如文化信息资源共享工程，已经建设了近十年，资源总量达到105TB，在全国城乡建立了县中心，有几十万基层服务点，把全国优秀文化资源，政府购买版权以后，数字化，通过各种网络推送到农村，只要在基层服务点有电脑，有终端可以上网，就可以调用公共文化信息。
【郎永淳】：免费的吗？
【蔡武】：免费的，有电影、电视剧、图书资料、信息资源，还有农业科技知识，还有中小学教学辅导材料，全部都免费的。非常实用，覆盖面也很广。而且在有的地方，像辽宁省借助有线电视、IP电视网络，农村可以在自己家里就能进入信息网络，这是数字化服务。我们现在正在全国推广一个试点工程，叫做公共电子阅览室，针对现在的网吧管理中间出现的未成年人进入、网吧内容管理等方面问题，我们希望通过在我们各级文化机构，图书馆、文化馆这些设施里设置公共的电子阅览室，来为低收入群体网民，农民工提供免费上网场所。这个正在试点。
我刚才参观你们的设施，其中有游戏频道，以后其实我们可以合作的，这是我们要实施的重大工程，创新服务的模式。还有我们要大力加强基层的文化队伍，公共文化服务体系要活动起来，一定是要有一个组织者、引导者，比如说乡镇文化站，两个到三个固定工作人员，他们是多面手，他们要辅导基层民众开展文化活动，歌咏活动、舞蹈活动、节庆活动、非物质文化遗产展示等，要提高这一批专职、兼职文化工作者素质。
目前全国专职文化工作者有24万左右，兼职的300多万，我们计划在“十二五”期间，争取把这支队伍的骨干都能够培训一遍，直接为基层的群众提供更好的文化服务。
【郎永淳】：要培训三百多万人。
【蔡武】：差不多，366万业余文化队伍，24万专职队伍，将近400万。我们下一步工作，要专门发一个关于县级基层文化工作意见，编制规划已经都有了，我们正在做这个事情。在这个基础上，我们要研究公共文化事业发展规律，来推动公共文化服务体系建设科学发展，我们在全国开展公共文化服务体系制度建设的研究和示范区的建设，在一定的区域范围里头，把社区的公共文化服务相关资源整合起来，体系化，制度化，使它真正成为一个高效运转，可调控，另外技术很先进，又能够满足人民群众的多样化需求的完整的服务体系。这也是我们中国特色社会主义文化建设中间的非常重要的，甚至最重要的内容。
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