大音希声，大象无形，大爱无疆。

        全国十强县晋江，是闻名天下的“品牌之都”。然而，晋江还有一张特色的城市名片，那就是她的爱心。

        18.7万名外来人员子女，在晋江享受免费义务教育，财政每年为此投入超10亿元。

        推行“居住证”制度，外来人员可享有新农合参保、公积金缴存、购买经济适用房、参选人大代表、政协委员等22项市民待遇，去年免费发放10万本，今年计划再发放20万本。

        民营企业家自发成立慈善总会，10年来惠及群众近13万人次……

        晋江，用自己的行动为爱心涂满了色彩，用“以民为本”的理念诠释着这份“爱心”的内涵。

        这是一座充满爱心的城市

        中午11：30，在深沪镇万友诚信服装有限公司上班的李小健、凌惠夫妻俩下班回到家中，正好有朋友来访，夫妻二人拿出铁观音，熟练地烧水，泡茶。这是一间40平方米左右的小屋，带阳台和卫生间，是深沪镇建设的外来工廉租房，夫妻俩住的廉租房就是企业出钱租的，自己不花一分钱。

        2008年至今，晋江已启动建设保障性住房25个项目，共22300套。随着这些保障房的建成，将有效解决了一大批低收入家庭的住房困难。

        爱心，不仅仅是让每个人拥有一间属于自己的房子。在晋江，有一个日子家喻户晓——慈善日。2002年12月18日，晋江慈善总会正式成立，成为全国第一家县级慈善总会，并确定每年的12月18日为“晋江慈善日”。

        晋江慈善总会常务副会长龚子猛告诉记者，慈善总会把自身功能定位为“政府公共服务的得力助手、社会保障制度的必要补充”，并一直朝这个方向努力。除了日常开展的解困、助学、助行、助听、复明、安居、关爱母亲等慈善工程外，慈善总会每年9月份就在考虑第二年要开展的项目，并与政府的中心工作结合起来，创造性地开展工作。

        2009年，晋江开始新一轮城市建设，晋江慈善总会紧密配合城市改造征迁，先后投入614万元扶助1221名被征地低保人员参加养老保险，拨出1838万元扶助被征迁困难户2517名，解决了征迁群众后顾之忧，为晋江的“和谐征迁”作出了贡献。

        慈善是一个系统工程，需要多方的参与。除了在每一年度的“慈善日”开展“慈善一日捐”和“万人踩街”活动外，晋江慈善总会积极拓展慈善网络，在全市19个镇、街道建立慈善联络组，389个村（社区）全部成立爱心援助站，形成一个市、镇、村三级联动的慈善网络平台。

        成立至今，晋江慈善总会募集善款达15.5亿元，投入善款6.8亿元，惠及群众近13万人次，不管是资金总量，还是基金会、扶助项目数量，在全国地方慈善总会中都是遥遥领先。

        爱心，不仅仅针对晋江本地人，更要让百万新晋江人也感受到。

        今年上学期，晋江15所公办高中23284名在校生免费接受高中教育，晋江的这一率先之举，比福建省计划在2017年开始实行普通高中免收学费整整早了5年。今年秋季学期起，晋江4所公办中等职业教育学校（教学点）也将全部免学费，这一举措，比福建省政府计划在2014年全面实行中职教育免学费制度提前了2年。早在2006年春季，晋江就已对包含外来工子女在内的九年义务教育阶段学生实施免杂费政策，预计2012年还将安排专项资金1.36亿元，惠及学生19万人。

        不仅如此，晋江还推行欠薪保障制度，承诺不让一名外来务工人员拿不到工资；推行居住证制度，让外来务工人员享受本地居民同等待遇。子女教育问题解决了，住房也有保障了，工资足月足额发放了，还可以在晋江参加医疗保险……一座充满爱心的城市，让百万外来务 工人员把晋江当做自己的家。

        有爱心的城市让人有幸福感

        有爱心的地方就让人有幸福感。这样的幸福感来源于晋江的蓝天绿水，来源于渐渐变美的城市，来源于民营经济的强大。

        2011年，晋江首次出台水系综合治理工作实施方案，投资1.5亿元启动38个项目，让城市水系清起来、活起来。

        “在涵埭沟边住了几十年，最欣慰的事就是看到清水再环城。”在陈埭镇生活了75年的吴大爷，见证了晋江水系由清澈变混浊，又由混浊渐渐变得清澈。

        对周边环境变化有着切身体会的不仅是在这居住了一辈子的本地人，还有深爱着这座城市的新晋江人。　

        从事河道清洁工作已五个年头的唐守敬，对晋江河道的变化了如指掌。“最近几年，晋江市区的水质变清了，水量变多了，垃圾变少了。”唐守敬说，以前垃圾量多的时候，他一天可以捞上几车，而现在捞上来的更多是些枯枝落叶。

        “灯、花草、道路，还有不远处那个绿色小公园，这些都是这一年内建成的，有的河道旁边甚至还建成了道路。”站在岸边新建成半年的护砌旁边，唐守敬笑呵呵地比划着告诉记者，这一年内，不仅晋江的水环境变化极大，晋江水系的周边环境也得到很大的改变和提升。

        环境慢慢变好，城市也渐渐变美——再过两个月，晋江万达商业广场购物中心、步行街将正式开业，成为晋江首个投入使用的城市综合体，给晋江人带来休闲、购物、娱乐的好去处。与此同时，同在世纪大道两侧的绿洲公园、八仙山公园、竹树下公园（暂名）已经建成，世茂、宝龙、晋阳湖、五店市传统街区等城建项目正如火如荼建设中……

        当晋江用责任和爱心，推进改善民生为重点的社会建设的同时，我们也一样看到晋江的“企业公民”，在不断地担起社会责任。

        2007年，恒安集团首席执行官许连捷先生的父亲——许书典先生在其80大寿当天，将9999.9999万元捐给晋江慈善总会，成立许书典家族慈善基金；2011年12月18日，许书典家族婚礼捐出6666.66万元；2012年1月9日，安踏集团捐出1亿元设立“安踏和木爱心基金”，这些不断见诸媒体的巨额数字冲击着人们的眼球，是什么原因让这些企业家们舍得捐出这么巨额的善款呢？

        许连捷在接受采访时说，在晋江目前执掌着巨大资产的一群企业家中，绝大多数人原本一无所有。可是在不长的时间里，却成就了创造财富的事业，这源于政府的呵护和扶持。作为社会运行的组织者，政府负起了它的责任，那么，作为社会财富的创造者，企业应该负担起自己的社会责任。

        或许在创业初期，企业家们都艰辛于打拼个人事业，无暇顾及其他。当企业发展到一定规模了，企业家们就更多地考虑回馈员工、回馈消费者、回馈社会各界，责任意识越来越强。

        用福建著龙服装有限公司董事长蔡著龙的话来说，这种责任正是出于“企业公民”的主体意识：“企业因为比个人有更大的实力和影响力，所以在爱心的传递中，自觉意识更强，也要担起更大的责任。与一般的市民比起来，我们是‘企业公民’”。

        当然，在企业家们担当这份责任的同时，更重要的一点是，他们的巨额善款“如何花”都能一清二楚。

        作为晋江市慈善总会的永远荣誉会长，丁和木还有一个头衔就是安踏（中国）有限公司荣誉董事长。几年来，他通过晋江慈善总会的各种捐款已超过1.3亿元。丁和木说，每一个月，他都会收到一份《晋江慈善》，这本晋江慈善总会的内部刊物上，详细地记录了善款的收支情况，那么钱花到哪儿了，花多少，就都很清楚。

        全民共享发展成果 努力打造幸福晋江

        爱心，让人们渡过难关；爱心，让人们更有保障；爱心，让人们过得更幸福。

        2010年，晋江财政收入首次超过百亿，这使得“幸福晋江”有了坚实的经济基础。

        2011年7月，中共晋江市第十二届代表大会召开，会议提出晋江“十二五”的战略构想，即坚定不移地建设经济强市、打造幸福晋江。

        2011年，晋江深入开展社会管理创新试点工作，65%财政支出用于民生建设，安排31亿元投入就业、教育、医疗、公共安全、环境治理、社会保障等六大领域，努力让发展成果全民共享。

        2012年，晋江贯彻落实福建省委、省政府提出的“五大战役”决策部署，策划生成518个项目，总投资超2400亿元；其中，“民生保障战役”共生成116个项目，涵盖养老、住房、教育、卫生、环境、治安等方面。

        “让群众享有更多的就业机会，让群众享有安全的家园，让群众享有优质的教育资源，让群众享有放心的医疗服务，让群众享有整洁舒适的环境，让群众享有稳定的保障。”今年晋江市政府工作报告明确提出，2012年将优先保证事关民生的财政投入、优先解决事关民生的利益问题、优先构建事关民生的保障机制，努力建设覆盖城乡居民的就业服务体系、社会保障体系、医疗保障体系、住房保障体系、终身教育体系，把公共财政更多向社会事业、困难群体、薄弱环节倾斜，促进公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，让群众得到更多实惠、享有更多福利，实现幸福指数与经济指标同步提升。

        显然，与骄人的“品牌之都”、“晋江板块”相辉映，晋江在民生幸福的追寻中，一样展现出运筹帷幄、决胜千里的姿态：全省率先实现公办普通高中免收学费，全省率先实行被征地人员养老保险即征即保，全省率先实现低保、新农合、新农保城乡一体化，全省率先推行“居住证”制度，全省唯一的全国社会管理创新试点城市……优异的城市民生答卷，折射着晋江执政为民、以民为本的理念。

        与民共享，全民幸福。当这份“爱心”让人看得见，摸得着，感受得到，晋江这座城市居民的幸福感才一天比一天真切。