深圳书记王荣：“三打”成效如何老百姓说了算_新闻台

　　“三打”案一般不用缓免刑

　　南方日报：王书记您好，开展“三打两建”行动至今已近4个月，深圳取得了不俗的战绩，这项工作的总体思路是什么？

　　王荣：“三打两建”是一场硬仗，亦是关系到百姓民生的“民心工程”，我们始终坚持政府推动、社会参与，突出重点、统筹推进，标本兼治、综合治理，打建结合、质量优先的工作思路。

　　在机制建设上，我市坚持机制先行，建立了举报奖励机制、联动机制、督查机制、通报点评机制和打建结合机制五项工作机制，并以此为核心，不断完善“三打两建”工作体系。

　　在做好“规定动作”的同时，深圳更在结合自身特点上下功夫，“自选动作”亮点纷呈。

　　在查办案件上，深圳始终坚持严厉打击整治的原则。但“严打”绝不是“瞎打”、“盲打”、“黑打”，而是严格依法办案，要求各执法部门严格按照法律规定和法定程序办事，依法维护企业和公民的合法权益，特别强化证据意识，提高办案质量，确保把每个案子都办成“铁案”，经得起检验。

　　为让这样的“严打”更具成效，我市创新推出几种打击“招式”，共同打出一套“组合拳”。

　　首先是注重“两法”衔接。建立刑事司法与行政执法衔接工作机制，打造“两法”信息共享平台，有效防止了在行政执法过程中以罚代刑或罚过放行问题的发生。

　　其次是建立快速通道。公、检、法三家同时开辟“三打”案件快速通道，实行快抓、快捕、快诉、快审、快判。截至目前，深圳全市法院组织集中公开宣判两次，共宣判36宗案件，涉及69名被告人。

　　再次是破解执法难题。针对“黑豆腐”作坊屡禁不绝等执法难题，我市明确凡涉及食品安全的制假售假，不受5万元立案标准的限制，对当事人一律采取行政处罚和行政强制措施。市法院、市检察院相继出台涉“三打”案件罪名认定及事项统计标准。两级法院建立“三打”案件专门合议庭，明确“三打”案件一般不适用缓免刑，并加大财产刑适用。

　　要让市民企业得到实惠

　　南方日报：从查处问题冻肉再到整治“地沟油”，深圳在食品药品安全方面的打击力度历来很大。

　　王荣：是的，可以说深圳“三打两建”切入点找准了方向，工作着力于社会民生领域，围绕重点区域、重点领域、重点市场、重点产品和重点人员，以黑作坊、黑工厂、黑窝点等为打击重点，坚决查处一批大案要案。

　　食品、药品行业和老百姓生活密切相关，我们从这里入手，引导社会广泛参与到行动中来。我市将食品药品行业作为重点和突破口，尤其是对关系群众身体健康和生命安全的食品、药品等重点产品制假售假行为，保持高压打击态势，从源头上切断问题食品产供销利益链，确保市民饮食、用药安全。截至5月底，我市共捣毁非法食品药品生产加工窝点398个，酒类烟草非法加工窝点147个，私宰生猪窝点417个，查获私宰肉达4万多公斤，并组织开展了冷库冻肉集中清查等多项行动。在医疗领域，目前已对来自13个涉案医疗单位共16名管理人员依法立案侦查，并在全市卫生系统开展为期3个月的专项治理。

　　“三打两建”工作的成效如何，老百姓说了算。老百姓看到了实在的变化，对消费市场有了信心，企业的营商环境好了，大家真切地获得了实惠，自然会说好。

　　建立诚信信息数据库

　　南方日报：下一步，深圳的“三打两建”工作将怎么走？

　　王荣：市民对“三打两建”寄予的期望很高，我们也深感责任重大。“三打两建”专项行动涉及面广、触及的利益链条多，是一项长期性和渐进性的工作，决不可一蹴而就。

　　“打”不是目的，有“破”，更要有“立”。将“三打两建”工作和深圳长远发展结合起来，让企业受益，让群众受益，让城市未来发展受益。我市坚持边打边建、打建衔接、以打促建，从源头上、基础上和根本上入手，建立起“打”“建”结合的长效机制。

　　应该把在“三打两建”行动中形成的机制落实到日常的工作中去。在加强行业自律方面，目前我们由市纪检监察部门与70余家协会、商会签订《行业协会推进廉洁从业责任书》，健全行业责任体系。以行业协会为依托健全各行业内部监督激励和约束机制，督促行业部门开展自查自纠、完善标准、规范运作，营造良好市场环境。

　　同时，我们还会注重制度化解决问题。加快《深圳经济特区企业信用促进条例》等法规的制订，重点推进诚信信息平台、信息披露和失信惩戒制度建设，建立诚信信息数据库和诚信“黑名单”，对进入“黑名单”的失信者从居住证办理、入户、就业、信贷等方面进行限制，并留下所有经过工商登记的正规企业的信用记录，推动社会信用体系建设。

　　我市将对“三打两建”工作经验和制度创新成果进行完善、固化，避免“一阵风”、运动式的行动，建立和完善能够支撑城市未来科学发展的良好市场秩序，为加快自主创新和转型升级营造更加良好的环境。