羊城晚报讯记者张文、尹安学，实习生王琼慧报道：暴徒行凶杀人，政府埋单赔偿92万元？22日，有网友称，江苏常州溧阳开发区将工程非法承包给杀人凶手，在杀人凶手出事后，为让家属“封口”，由开发区独资国企昆仑公司转出92万余元，支付给被害人家属。

　　3月22日，溧阳开发区管委会回应称，“赔款实为借款”，出于维护社会稳定和安抚死者家属考虑，才由国企公司借款给民企用于赔偿。不过，该回应遭到了网友和受害者家属质疑。

　　报料：为疑犯花近百万元公款

　　3月21日，网友“周筱赟”发帖称“无任何资质、没开过任何工程公司”的溧阳人周锡宝，在刑满释放后做起工程承包。2011年9月，周锡宝在工地与人发生冲突，并将上前劝解的另一工地施工员黄国芳殴致重伤，黄国芳被送到医院抢救无效后死亡。

　　常州市中级人民法院一审判决周锡宝故意伤害致死成立，但仅轻判其有期徒刑12年。周筱赟解释称，“之所以这样判决，原因在于法院认为周锡宝向被害人家属赔偿了92.8万元”。

　　“周筱赟”爆料称，从他获得的多份政府内部文件和银行票据显示，犯罪嫌疑人周锡宝当街酿下血案后，溧阳开发区副主任许兴健“为掩盖真相，竟然动用近百万公款赔偿被害人家属，要求被害人家属封口，以换取轻判”，实际上周锡宝仅赔偿被害人家属3万元；而为了掩盖“公款赔偿”的“真相”，许兴健利用其兼职昆仑城建集团有限公司（负责整个开发区建设，以下简称昆仑公司）法人代表的身份，通过当地一家民营公司进行转账。

　　网帖中包含多幅图片，其中包括“许兴健‘经研究同意代为支付’的批示条”、“昆仑公司支付给江苏方正建设有限公司（以下简称方正公司）的转账支票存根”和“方正公司汇款给死者家属的银行凭证”等多份关键证据。

　　公款支付“赔偿金”原因何在？“周筱赟”认为，当时发生冲突的工地是周锡宝承建的人行道，“而该人行道工程是溧城镇政府未经公开招投标，私自发包给被告人周锡宝承建的。溧城镇政府无法解释此事，于是赔偿被害人家属92.8万元”。

　　回应：不是“赔款”是“借款”

　　23日，“江苏省溧阳经济开发区管委会”发来“情况说明”，“根据江苏省人民政府苏政发【2004】48号文规定，100万元以下工程可不经公开招标”，原帖中的为“中小企业园区道路环境整治，估价约为37万元，规模较小”，所以经议标发包给工程所在地方正公司，而周锡宝正是方正公司派驻此工程的项目负责人。

　　对于“公款赔偿”，“说明”解释称，案发后死者家属要求民事赔偿，但周锡宝已被刑拘，2011年9月16日，方正公司与死者家属达成赔偿协议，“方正公司因资金周转困难，请求协调资金，基于维护社会稳定及安抚死者家属等方面的考虑，经研究后昆仑城建公司同意借款（含工程款）给方正公司，专款用于死者的赔偿”。

　　“说明”还称，周锡宝的刑事责任由常州市中级人民法院审理并作出判决。

　　质疑：疑犯所签合同是否伪造

　　该“说明”发出后，再度引起“周筱赟”质疑，他称“100万以下工程不需招标，但当街杀人凶手周锡宝根本无承包工程资质，也和方正公司毫无关系，他们的合同系事后伪造且无周的签字”。

　　“周筱赟”出示了一份据称是溧阳开发区建设局局长黄虎丘在案发当日所作的“公安笔录”，这份“笔录”承认，涉案工程是承包给凶手周锡宝的，而且“尚未与周锡宝签订合同”，同时进一步猜测，“现在开发区政府为何公然说谎？凶手周锡宝和方正公司毫无关系，民企方正公司完全就是被拉来顶缸的”。

　　记者致电溧阳开发区副主任许兴健，他承认网上的帖子确实是溧阳开发区管委会所发，但周锡宝与方正公司是否存在劳务关系自己并不清楚，具体要问方正公司，而网上所说的合同造假“绝不可能”，因为一切都按程序进行，“借款”给方正公司用于支付给被害人的家属则属于当时情况特殊，为稳定形势、安抚受害人家属情绪需要。

　　江苏方正建设有限公司经理史先生则含糊其辞，当记者问及周锡宝是否为该公司员工时，他回答“是”后便以正在开会为由结束通话，记者再次拨打其手机时无法接通。

　　目前，被害人家属已经向江苏省高院提起上诉。