另类基层干部被逼“微服私访” 不惜暗访或卧底_新闻台

　　贺林平胡洪江

　　钟力广东徐闻县委书记

　　“对一个基层领导来说，耳听为虚，眼见为实。”本着这样的理念，他将暗访当成了一种工作手段，由此推出了大量有针对性的举措，解决了很多实际问题。

　　【有些人私下里议论，说我这个新来的县委书记“坏了规矩”，招呼都不打，就搞突然袭击。我在机关20多年，心里清楚得很，很多地方领导来了一个样，领导走了又是一个样。】

　　扮菜贩督察警风

　　2008年9月，我到任徐闻一个月，就听说这里治安不好。但到底不好成什么样子，什么原因，不太清楚。我想，不如亲自到镇村街口看一看。

　　我带着司机，到了城北乡文丰园村和海安镇，打扮成外地贩菜老板，跟老百姓聊天。老百姓告诉我，这一带乱，一是一些社会青年不务正业，偷盗“两抢”比较多；还有一个是一些村之间，或者村里的宗族之间动不动就武斗。还有人告诉我，公安纪律不够好，工作效率低，治安管理不严。

　　从村里出来，我就打110报警，看公安来不来。虽说报警的方法可能不妥当，但重症要下猛药。结果，城北乡的情况还不错，但海安不行，等了一个多小时才到，来了后还懒懒散散的。针对这种情况，县委县政府随即部署整顿公安队伍作风。现在徐闻公安纪律好多了。

　　探窝点打击私彩

　　私彩（地下六合彩）这个东西害人害己，有时候还会搞得家破人亡。到徐闻后，我打听到民康市场旁边有条街集中了很多卖私彩的不法分子。以往我们打击时，常常大张旗鼓行动，结果走漏风声，抓不到主要的人。

　　2008年10月的一天，我一个人搭了个“三摩”，悄无声息地去了那条“私彩街”，怕引起怀疑，还打了两注。我说湛江话，他们以为我是外地的，没什么戒心。出了街口，我直接报警，很多核心分子没来得及跑，都被抓了。

　　回去后，同事们怪我，主要是担心我的安全。其实，面对黑恶势力和不法分子，如果连我们都害怕，那还有谁去为老百姓做主。

　　暗访网吧救少年

　　近年来，徐闻网吧接纳未成年人上网、超时营业等违法现象较为普遍，成社会一害。

　　为了掌握第一手资料，2008年10月的一天，我打扮得跟个小伙子一样，眼镜换成隐形的，戴个鸭舌帽，连着几天，用白天、晚上的休息时间跑了十多个网吧，开台机子上网，一边看有没有未成年人进来。实际情况让我震惊，进网吧的孩子一个接一个。这些孩子到很晚了还不回家。在随后的一次全县干部大会上，我很激动地说，“将心比心，如果是我们的孩子这样，我们该怎么办？我们不能让孩子们的前途毁在我们这一届领导上！”

　　随后，在县委县政府部署下，公安、文化、工商多部门联合行动，责令全县网吧停业整改一个月，无证网吧直接取缔。

　　开禁后网吧会不会好了伤疤忘了疼？12月26日下午，我杀了个“回马枪”，跑了县城文塔路、东平路的四家网吧，发现它们仍放学生和未成年人进去。当夜11点，我们组织警力，对全县网吧进行了第二次突击检查，四家网吧由于接纳大量未成年人上网被依法吊销营业执照，还有三家或被处15000元罚金，或被责令停业整顿。

　　经过这两次暗访，我深感光靠这样风暴式的打击整治不行，要建立一些长效机制。我们在每个网吧都装了两个监控摄像头，在县人大专门成立了监督网吧经营管理的小组，工作人员轻点鼠标，每个网吧就一览无余。有了这样的手段，再没有网吧敢容留未成年人上网了。 (钟力口述贺林平整理)

　　陈家顺云南沾益县人保局副局长

　　2007年至今，他先后5次“潜伏”考察了180多家招工单位。“跟着陈家顺，打工真顺心”，是老百姓对他的衷心褒奖。

　　【农村人挣钱真的太不容易了。我自己变换一下身份，“卧底”后再回到办公室，处理问题也会考虑得更细致周全一些。】

　　被逼去“卧底”

　　到企业“卧底”是被逼出来的。2007年春节后，县里决定在浙江义乌设立劳务工作站，我任站长。带第一批303名务工人员去义乌当天，县里举办了声势浩大的出征仪式。可没想到，那一批务工人员返乡率达70%。主要是去之前县乡干部跟老百姓描述的和他们在义乌感受的不一样。云南人是“家乡宝”，老百姓出门少。我知道他们下了很大决心才敢外出务工，结果到了工厂一看，不是政府说的那么回事。最后老百姓赚不到钱，政府的公信力也会降低甚至丧失。

　　我想，我得让政府的说法和老百姓的感受能够对接。为了稳妥，我就以一个农民工的身份进企业，把情况摸清楚了。

　　“卧底”的故事

　　第一次“卧底”是2007年7月去义乌一家饰品厂。我的工作是穿珠子，年龄大了，手脚慢，管理人员问我要不要换一下工作，我说不怕。但是，真的坐在那儿穿12个小时珠子，还是特别累，没几天脚也坐肿了。但我必须坚持，因为干不满一个月，我就不知道企业会不会按时发钱，会不会克扣。而且一般也要一个月才能把企业的情况搞清楚。

　　最辛苦的，是后来在华统养殖中心当饲养员。我有400多度近视，戴着眼镜看上去太斯文了，容易让人怀疑，我就把眼镜摘掉了。我没养过猪，特别累，而且气味难闻，头两天连饭也吃不下去。挺过一个星期后就习惯了。

　　“卧底”考察啥

　　我在企业“卧底”，首先是体验它的工作环境。比如第一家饰品厂，我觉得管理上比较苛刻，工作时间也比较长。正常情况下每天要干12个小时，这就不是很理想。

　　生活条件也是我考察的重点。在华统养殖中心，四个人住一个房间，每人一张床，算可以了。吃的方面呢，我送饭盒到蒸汽室，下班以后饭就蒸好了，食堂可以打菜。

　　我发现，打工的人中，夫妻占了很大比重。他们子女的上学问题如何解决呢？2010年9月，我又应聘到一家农民工子弟学校。我以前当过老师，有教师资格证。观察学校是怎么对待学生的，老师教学质量和教学态度如何。

　　“卧底”之后，对企业的真实情况掌握得比较全面了，工作起来也更有针对性。

　　对那些各方面条件相对比较好的企业，我就敢拍着胸脯介绍更多人去工作。比如义乌的另一家饰品厂，我“卧底”一个月后就介绍了22个老乡过去。还有那家农民工子弟学校，我当时就安排了5个农民工子女进去。我跟他们讲，这学校我呆过了，放心。

　　人民日报(陈家顺口述胡洪江整理)

　　点击随想

　　这是两位“另类”的官员，听听他们的自述，并非让所有人仿效他们的做法，只是，我们可以从中感受他们对百姓所怀有的那种朴素的情感，感受他们对自己“公仆”身份的清醒的认识。有一句话讲得好，不要因为走得太远，就忘记了当初为什么出发。希望更多的人能够和他们一样时刻不忘:对得起老百姓的信任，也对得起职位赋予的责任。