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近年来，助动车这一交通工具的规模在各地不断扩大，同时，由助动车引发的交通事故也呈上升趋势。上海市有关部门的一组统计数据显示，该市助动车的数量仅占非机动车的少部分，但助动车引发的事故数和死亡人数却分别占非机动车事故总数的78%、65%。
为何助动车成为交通肇事“大户”？应如何加强对助动车的管理？《法制日报》就这些问题进行了调查。
□特别调查
近期，上海市重大车辆致人死亡交通事故又陆续发生。这些事故中，近半数由助动车一方承担同等以上事故责任。据交警部门统计，助动车违反交通信号、不按规定让行、逆向行驶、违法占道行驶是事故主因。
对此，不少上海市民建议，希望有关部门像管理机动车一样，加强对助动车的管理和惩处，遏制助动车违规，保障道路交通安全。
助动车车主称“不怕管”
近日，在下班高峰时段，《法制日报》记者在沪太路恒丰路口就目击多起助动车违法行为。下午5时10分许，一辆助动车竟不顾红灯警示快速穿越路口，当时横向车流已开始通行，情况十分危险。过了几分钟，记者又看到惊险一幕，在绿灯转为红灯的瞬间，一名骑着助动车逆行的中年男子忽然闯过斑马线，试图通过路口，原本正常行驶的机动车纷纷急刹车避让，在路中央停下来。然而，骑车男子却旁若无人地继续行驶，很快消失在记者视野之外。
在中山北路沪太路口，晚高峰时马路上车流渐渐增多，记者在路口看到一拨助动车车主集体闯红灯。当一辆满载包装盒的助动车径直闯过停车斑马线后，七八辆助动车随即跟上，尽管路口交通协管员用力猛吹口哨，但这些骑手却毫不理睬，这群骑手在马路中央造成了一场混乱，使原本正常行驶的机动车乱成一团。
“别人能走，我为什么不能跟，一个红灯要等很长时间呢。”在协管员的努力下，两辆助动车被拦在路口。对此，其中一名骑助动车带着孩子的中年妇女还不依不饶。协管员告诉记者，由于中山北路、沪太路都是交通主干道，如果错过一个红灯，要等待的时间的确较长。因此，一些骑手为赶时间，贪快违规闯红灯。而且这会造成一种“跟风”现象，只要有一辆车闯红灯，大多时候都会造成其他助动车骑手“跟风”而行。
记者在福州路上走访时，一些闯红灯的助动车骑行人告诉记者：“我们一辆车占不了多少路，而且可以灵活把握。”还有不少骑车人则表示自己技术熟练，遇上紧急情况“能够处理，不会出事”。而大多数人也本能地认为助动车是“弱势”一方，坦言“不怕管”，甚至成了道路上的“霸王”。
记者在人行道上拦下了一辆燃气助动车。对于自己的闯道行为，骑车人王先生不以为然，他说，燃气助动车速度快、车身大，如果行驶在非机动车道内，肯定会挤占自行车的空间，而且车速也走不快。慢吞吞地跟在自行车后，还不如从机动车道或人行道“抄近道”。“汽车应该让我，行人肯定让得开，安全得很。”眼见记者没有表示赞同，王先生随即又对自己的行为做出了补充解释。
“不管是马路还是人行道上，都有助动车争道，如同一匹匹‘野马’。”住在西藏北路中兴路附近的居民孙阿姨说，路口附近有多所学校，每天放学时段，有不少家长会骑着助动车来接学生，但这些助动车时常会在马路上抢行争道、闯红灯、逆向行驶，有些甚至驶上街沿跟行人抢道。
据记者了解，如同“野马”的助动车对附近居民造成了很大影响，晚高峰时段，许多老年居民甚至不敢出门。
一名卡车司机对记者说：“经常有助动车在小转弯处逆行，一下子蹿出来，让我们措手不及。”
违规改装使用假证假照
记者从上海市有关部门了解到，目前上海市非机动车总量约为1300万余辆，其中电动自行车近300万辆，燃气助力车约28万辆。尽管助动车(包括燃油助动车、电动自行车和燃气助力车)仅占非机动车的少部分，却是交通事故的“肇事大户”，事故数和死亡人数分别占非机动车事故总数的78%、65%。
根据《上海市城市交通白皮书》，全市所有燃气助力车的最后使用期限不得超过2013年，届时，燃气助力车一律不允许上路行驶。然而，记者走访了上海市多家车行发现，燃气助力车仍然有售。对此，浦东新区非机动车管理所工作人员表示，目前没有法律法规明文禁止销售燃气助力车。即使有人购买了燃气助力车，因为正规牌照已经停止发放，所以无法上路。
据了解，为了应对燃气助力车限期禁止上路的规定，行业内开始流行“气改油”，即把燃气助力车改装成燃油助力车。
记者在普陀区新村路一家车行里看到，伙计正在对一辆燃气助力车进行改装，熟练地装配油箱、化油器、油门线、油管、油开关等零配件，才一个小时的工夫，“燃气”变“燃油”。车行老板说，近来“气改油”生意兴旺，主要有两个原因，首先，加气网点太少不方便，车主们嫌麻烦。其次，2013年燃气助力车不能上路了，车主们要趁早改装，改装过的燃油助力车最高时速可达110公里。
记者还了解到，驾驶燃油助力车的车主必须要考F驾照(轻便摩托车)，但部分车行会提供假证假照。这就意味着，马路上可能出现没有正规驾照却开着高速燃油助力车的“马路杀手”。
另据交暨路摩配城店主介绍，由于交警对燃油、燃气助动车管理非常严格，现在不少车主热衷于改装电动自行车，经过改装的电动车可以达到每小时40公里的速度，大大超过出厂时的速度。
违规助动车该如何治理
据了解，由于“超标”助动车符合来沪人员及部分市民的需求，价格和利润也相对较高，易吸引一些企业生产和商家销售。而生产、销售环节分别属于质监、工商等部门执法管理范围，由于前端生产、销售环节监管缺失，道路上助动车“超标”现象日益严重，源头监管有所失控。
不少上海市民建议，希望交警部门加大管理力度，像管理机动车一样，加强对助动车的管理和惩处，遏制助动车违规，保障道路交通安全。
对此，上海市公安局交警总队有关人员告诉记者，尽管有一定的难度，但整治违法助动车是他们一直以来的重要工作之一。
据悉，上海市交警总队将继续组织开展全市性整治行动，以“一周一整”的频率，因地制宜组织开展区域性、时段性滚动整治行动，不断加大执法管理力度。此外，加强日常管理。通过改进完善勤务布局，有针对性地提高燃油、燃气助动车等非机动车集中路段(区域)的见警率和管事率，并且严厉打击制假售假行动。一旦发现相关销售商店带牌销售的，立即开展调查取证，严肃查处相关牌证制假售假行为。
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