专家称中等收入者比重加大可增强社会稳定性_新闻台

　　提高中等收入者的比重是党的十七大提出的一个目标。十七大提出，到2020年要实现全面小康，提高中等收入者比重是实现全面小康的一个重要前提条件。如果多数的家庭能够达到中等收入水平，那么全面小康的目标就实现了

　　就扩大中等收入者比重的法律手段而言，除了进一步完善工资合理分配机制外，还需要制定工资法或工资条例以及修改工会法从而改革工会体制，强化工会地位和作用，使其能够有实力代表劳动者进行有效的工资协商

　　●在一个中等收入人群占主体的社会中，人们的满足感会增加，整个社会就会比较稳定，社会各界会比较团结

　　□新闻分析

　　近日召开的中央经济工作会议提出，要提高中等收入者比重。这一目标成为社会各界关注的一个焦点，更被普遍视为致力改善民生的亮点。

　　提高中等收入者比重的意义何在？如何提高中等收入者比重？《法制日报》记者就此采访了业内专家。

　　提高中等收入者比重意义重大

　　记者了解到，已经闭幕的中央经济工作会议提出，“牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保障和改善民生、提高中等收入者的比重上来”。

　　上述提法被认为是“本次中央经济工作会议的亮点之一”。

　　那么，提高中等收入者比重对于我国经济和社会发展有何意义？

　　“我国经济的发展，已经不能再单纯地用投资驱动、外贸驱动方式了，同时也要靠内需来拉动经济的发展，让三驾马车共同驱动，其中，尤其要让内需承担更大的责任。在这个背景下，要扩大内需、要靠内需拉动经济发展，最基本的就是要让老百姓兜里有钱。而这就要靠深化收入分配体制改革，提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重，这就是中央经济工作会议作出这个战略部署背后的考量。”中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说。

　　中国劳动关系学院法学系副教授、劳动法教研室主任王向前也认为，收入分配不合理会阻碍中国经济的发展。“目前来看，我国经济发展高度依赖出口，现在世界各国都面临经济危机，而且短时期内不会消除，所以我国要积极发展内需。另一方面，长期以来，我国经济发展比较依赖投资，但是一味的投资会造成投资过剩，所以现在要解决扩大内需的问题，这样才能让经济可持续的、良性的发展。从全国范围来看，低收入人群的增收能力比较有限，如果能持续扩大中等收入人群范围，就可以让经济可持续发展，这对国家来说具有重大的战略性意义”。

　　此外，王向前还认为，提高中等收入者比重有助于消除两极分化。“我国目前两极分化比较严重，少部分人掌握了社会大部分财富，这既是不公平的，也是不稳定的，不公平导致不稳定，所以要增加中等收入者的比重。在一个中等收入者占主体的社会中，人们的满足感就会增加，整个社会就会比较稳定，社会各界会比较团结”。

　　“提高中等收入者的比重是党的十七大提出的一个目标。十七大提出，到2020年要实现全面小康，提高中等收入者比重是实现全面小康的一个重要前提条件。如果多数的家庭能够达到中等收入水平，那么全面小康的目标就实现了。”财政部财政科学研究所有关负责人说，“从另外一个意义上看，根据国际经验，当一个国家的中等收入者占多数的时候，社会就稳定了，因为大家都有比较满意的工作、有合适的收入、有自己的住房，他们通过自己的工薪收入可以过上体面的生活，所以就促成了社会的稳定。”

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