河南宋基会募款总量居全国首位公益支出未上榜_新闻台

河南宋基会总部。

　　捐赠收入总量居全国慈善组织榜首公益支出前10名的榜单上却不见踪影

　　本报讯陷入“善款放贷”、“善款投资”、“公益项目缩水”等质疑的河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)近日备受关注。令人惊奇的是河南宋基会募捐善款的速度3年时间，河南宋基会的总资产实现了从零到近30亿元的飞跃，这在全国两千多家慈善基金会中绝无仅有，创造了募捐善款速度上的神话。

　　曾两次获全国先进

　　河南宋基会网站上的资料表明，该会于1992年12月31日正式成立。民政部于2004年授予河南宋基会“全国先进民间组织”光荣称号，于2010年授予“全国先进社会组织”光荣称号。

　　记者通过中国基金会行业信息服务平台基金会中心网查阅得知，河南宋基会从1992年l2月31日正式成立到2007年年底的总资产为0(或因为数据库里没有河南宋基会的财务数据)。2008年初至2010年底，在这短短的3年时间内，河南宋基会的总资产暴增：2008年总资产15.6亿余元，2009年总资产21.1亿余元，2010年总资产29.8亿余元。与河南宋基会相比，中国宋庆龄基金会(以下简称中国宋基会)的总资产增速缓慢，从2005年的8600余万元，截至2010年才增至2.7亿余元。

　　河南宋基会是募捐善款有方，还是另有不为人知的“秘密法宝”？

　　根据基金会中心网数据库的排名，河南宋基会2010年末时，资产已近30亿元，在全国两千多家慈善基金会里名列第一，位列第二的是私募基金北京大学教育基金会，资产只有12亿元，而中国红十字基金会只有7亿元，中国宋基会不到3亿元。在这个榜单上，河南宋基会已是三连冠，且资产规模“爬升”速度极为惊人，接连创造神话。

　　在基金中心网首页上可以看到，河南宋基会的净资产在2009年度达到20.95472988亿元，捐赠收入6.20223949亿元。2009年度，河南宋基会的净资产和捐赠收入总量均居全国慈善组织的榜首，可是在公益支出前10名的榜单上却没有河南宋基会。

　　成立独资公司运作资金

　　有网民对河南宋基会管理层的身份、背景提出质疑。有网民称，河南宋基会的主席、副主席、秘书长、副秘书长等人中有不少系官方身份，另有一些是大企业的董事长、老总等。

　　河南宋基会的宗旨是继承和发扬宋庆龄毕生所致力的儿童文教、科技、福利事业，促进少年儿童身心健康发展；增进国际友好往来，维护世界和平；实现祖国统一。该会的业务范围是继承宋庆龄遗志、募集发展资金，资助儿童文教、科技和福利事业。

　　按照《基金管理条例》规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。河南宋基会在2010年总收入近9亿元，按此计算，2010年的公益事业支出总额5亿元。可是，本应该用于公益支出的这笔5亿元巨款的去向，记者无法查到相关信息。

　　一位不愿意公开姓名的政府工作人员说，河南宋基会没有把公益支出用到该用的地方，是不是用来投资了？如果把应该支出的公益支出用于商业投资，河南宋基会的做法不但违规，而且也背离了成立的宗旨，甚至由慈善组织演变成了投资担保公司之类的企业。

　　目前，可以证实的是河南宋基会2001年成立的独资公司河南宋基投资有限公司，投资领域涉及到证券、房地产开发、融资担保、保险代理、小额贷款、文化教育等行业，管理资本数十亿元。河南宋基投资有限公司董事长是河南宋基会的秘书长张悍东。

　　调查组已展开工作

　　河南省言东方律师事务所律师王清亮在接受记者采访时表示，任何投资都有风险，作为一家慈善组织，河南宋基会不应该涉足证券、股票、房地产等高风险行业。

　　对于河南宋基会暴露出来的问题，河南省委、省政府高度重视，指示迅速成立由省委统战部、省民政厅、省政府金融办等有关单位组成调查组，对媒体所反映的情况进行深入调查，尽快查清事实，并将调查结果向社会公布。

　　调查组已于9月3日展开工作，关于河南宋基会利用公益善款“运作”的神秘面纱，将随着调查组的深入调查被揭开。

　　（中新）