万宁塌桥属水毁工程因"工期紧"未公开招标_新闻台

在万宁桥塌事故中受伤的两名工人

　　人民网万宁8月10日电（吴声靖）伴随一声巨响，8月8日下午5时30分左右，万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2人死亡，2人轻伤。“桥塌塌”事件在海南发生，马上引起了全国的关注，数十家媒体即刻赶赴现场。

　　事故发生后，当地各部门迅速抢救被困工人，8月9日上午，万宁桥塌事故新闻发布会召开，但会上并没有通报事故原因。会上通报称，目前，万宁市已成立了事故调查组、案件调查组等6个小组，善后处理和事故原因的详细调查工作正在进行当中。此外，目前初步确定，死亡男子的赔偿标准将按全国平均工资20倍以上与家属协商，但万宁市政府并没有向媒体提供具体金额。

　　记者还获悉，目前公安机关已对4名有关责任人进行控制，其中1人是现场监理师，1人是施工方有关负责人，2人是现场管理人员。

　　万宁塌桥事故致2死2伤

　　8月8日，万宁发生一起在建大桥坍塌事故，造成2人死亡，2人受伤，伤亡人员均为正在施工作业的工人。

　　据介绍，发生坍塌的大桥位于万城镇与东澳镇之间的太阳河上游。当天下午5时30分左右，施工人员正在浇筑最后一段桥面时突然发生坍塌，导致2人被埋，其中一名被困人员在送往医院途中抢救无效死亡。此外，还有2名工人受伤。10余分钟后，万宁消防大队第一时间赶到现场实施救援。

　　当晚8时左右，经生命探测仪探测，另一被困人员被找到，但已无生命迹象，救援仍在继续。现场消防人员利用破拆和切割等方式进行全力营救。当晚11时10分，第二名被困人员遗体被找到。

　　伤者讲述：“当场掉入桥底，吓得都说不出话”

　　8日8日下午，完成模板铺设后，施工人员对桥面浇筑混凝土，浇筑只剩十几平米的时候，突然发生坍塌。

　　“当时随着桥面一起下坠的时候，就感觉大脑一片空白。”48岁的焦敬红在该事故中左小腿骨折，胸部稍有擦伤。他说，当时在桥面浇筑混凝土的工人有十几个，浇筑到还差十几平米的时候，其他工人便走到一旁休息喝水，桥上最后就留下包括自己在内的3名工人。“当时，为保证浇筑质量和模板的稳定，那两名模板师傅便一直在桥底盯着。没想到就遇难了。”

　　焦敬红说，浇筑时都没有什么问题，但就在几乎全部浇筑完成时，桥面突然晃动起来，随即整个正在浇筑的桥面像散了架似的，塌了。“我们3个人当场掉入桥底，吓得都说不出话。”回想起事发的那一刻，焦敬红仍心有余悸。焦敬红还告诉记者：“我们平常施工时都没有戴过安全头盔，没有什么安全措施，工人在桥上浇灌水泥，桥下还有工人检查。”

　　据焦敬红介绍，当时一起随着桥面坠落的三人，除了自己左腿骨折之外，还有一名盆骨受伤，另外一名受伤较轻，便回家休养了。他自己推测，事故原因可能是在浇筑混凝土时，支撑模板底部的部分木条发生松动，继而使整个桥面的支撑受力失去平衡，才造成了桥面垮塌。

　　坍塌大桥原是“危桥”属水毁工程

　　9日上午的新闻发布会通报称，发生坍塌的太阳河大桥是万宁市区通往礼纪镇、东澳镇的县道——加神公路的主要桥梁。该桥在去年10月洪灾中被洪水冲击成危桥，并被封闭禁止通行。经过专家鉴定后，在原大桥加固的基础上对大桥南段进行了改建。据分析，大桥的垮塌点为第三节桥墩向南延伸至第五节。

　　记者从万宁公路分局了解到，2010年国庆长假期间，由于持续多天的暴雨，致使万宁各条线路多处出现山体滑坡、桥涵冲垮、路基路面被冲毁的灾害，水毁损失十分严重。其中，万宁县道万神线K3+600处太阳河大桥南岸搭板底下基础被掏空，搭板出现下沉，交通被阻断。

　　同年12月16日，万宁公路分局召开关于太阳河大桥修复问题的会议，确认对太阳桥进行修复，并确定江西景德镇市东方路桥建设有限公司为施工单位，监理单位为黑龙江华龙公路工程咨询监理公司。

　　为何不公开招标？

　　记者了解到，当时万宁公路分局决定尽快对太阳河大桥这一水毁项目进行修复时，并未通过公开招标的形式，选择施工队。那江西景德镇市东方路桥建设有限公司是如何成为该工程的施工单位的呢？对此，应媒体的强烈要求，后赶赴新闻发布会现场的万宁公路分局副局长陈上解释说，因这一项目属于水毁工程，为了确保人民群众顺利出行，及时修复危桥，所以并未公开招标，只是在3家报名承建的施工单位中筛选。当记者问及这3家施工单位如何获悉该项目时，陈上并没有正面回答。

　　媒体又再追问为何选择江西景德镇市东方路桥建设有限公司作为施工单位，陈上回应说，主要是因为该施工单位在万宁地区承建公路桥梁工程，分局对该公司以往承建的项目在质量上、外观上、施工管理上比较满意。

　　同时，记者在万宁公路分局2010年水毁项目情况汇报内容中获悉，该分局选择黑龙江华龙公路工程咨询监理公司作为监理单位，是由于该单位也是经常参与万宁分局的工程项目和地方公路工程项目的监理工作，是业主与施工队都比较信任的监理单位。

　　据了解，江西景德镇市东方路桥建设有限公司为Ⅱ级施工单位，黑龙江华龙公路工程咨询监理公司为公路工程甲级施工单位。在万宁分局确定施工单位与监理单位后，2010年10月25日及2011年3月18日，万宁分局与施工单位分别签订了施工合同（一式四份）、廉政合同（一式两份）、安全生产合同（一式两份），与监理单位签订了监理合同（一式四份）。此外，合同明确了工程项目内容及业主与承包人双方的权利与义务。