　　《人民日报》刊发评论说，我们正处在一个媒体事件时代，公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督成为公民基本权利，各级政府的媒介意识必须随之提升，“被各种信息和媒介包围的领导干部，亟需养成对突发事件的新闻敏感和价值判断，学会‘新闻执政’”。

　　所谓新闻执政，是指运用媒体新闻来提高公共政策部门的执政形象、执政公信和执政的合法性，向广大群众传播执政者的决策、方针路线一类的以达到贯彻落实的目的。在当今高度商业化的媒体社会里，新闻执政已成为成功的政治和治国的不可缺少的重要部分。

　　美国的执政者和政治家就十分重视运用新闻来执政，从美国基层的市政厅到白宫，从基层的社会运动到庞大预算的利益组织，各级政治团体对这一点的认识都越来越清楚。美国政府最高决策会议是总统每天在白宫召开的会议，这个会议讨论的主要议题之一就是今天应该“制造”什么新闻。为此，美国政府有一系列的做法和制度：

　　用表态制造新闻。在商业化媒体和全球化媒体的环境下，各级政府官员重视在事件发生后及时表态，第一时间发出政府声音，把民众迅速凝聚到政府的周围。他们注意政府的政务公开和政府发言人制度的完善，力图使政府的声音及时让本国人民和世界听见；他们十分注意掌握新闻发布规律，使政府的议程、媒体的议程和公共议程三合为一，以期更有效地引导舆论，提高政府执政能力。

　　用行动制造新闻。美国领导人经常在全国各地视察讲话，他们把每天的活动日程提前告诉记者，让记者把领导人的行动和讲话及时变成新闻，告知公众，力图使公众总是跟着国家领导人的行动、发言和思想行动。美国领导人的一切的行动都是为了通过媒体争取民心，进而争取连任。

　　用政策制造新闻。即围绕“新闻性”制定政策。所谓“新闻性”，即修改或制订一项政策，一定要有新的内容并且会获得人民群众的欢迎。如果一项政策没有新的内容，就不会受到人民群众的欢迎。

　　当然，对我们的领导干部而言，强求其达到如此娴熟地利用媒体这一工具来提高执政能力是勉为其难的，但这应该是我们借鉴、学习、努力的一个方向。当前，我国已成为名副其实的互联网大国，以互联网、手机等为代表的新媒体时代已经“扑面而来”。在这一新形势下，能否应用好媒体，能否学会新闻执政，是事关提高党的执政能力的重要问题。

　　作为具有时代创新标志性意义的传播载体，新媒体以数字信息技术为基础，以互动传播为特点，具有鲜明的开放隐匿性、即时互动性、集成聚合性，对舆论生成演变、思想政治生态，对党的执政能力建设乃至经济社会发展产生着全方位、革命性的深刻影响。一方面，新媒体为加强执政能力建设带来了良好机遇。新媒体因信息量大、即时性好、容易组织、交流范围广，具有传统媒体所不具备的特殊功能和优势，为公民有序政治参与、党和政府及时把握社情民意开辟了“新通道”，为引导舆论、形成团结和谐稳定的社会氛围提供了“新阵地”，为更好地推进党务公开、政务公开、优化决策流程和执政方式搭建了“新平台”。充分运用新媒体，有利于党和政府与公众之间良性互动，有利于密切党群、干群关系，有利于党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。另一方面，新媒体也给执政能力建设带来了严峻挑战。以互联网为代表的新媒体是一把“双刃剑”，它大大加速了社会思想意识的多元多样多变趋势，增加了用社会主义核心价值体系引领整合社会思潮的难度，催生出了许多非理性、非制度化网络政治参与的现象，对传统舆论引导格局和层级社会管理体制造成了深刻冲击，对加强党的执政能力建设提出了新的更高的要求。

　　深入分析把握媒体对执政能力的影响，对于我们党在新形势下推动全局工作具有极其重要的理论实践价值和现实意义。我们的领导干部必须要深刻认识媒体在执政过程中的重要作用，适应新媒体时代要求，克服网络“本领恐慌”，切实加强新媒体业务学习，提高领导干部媒介素养，增强善待善管善用新媒体的意识和能力，实现从被动应对向主动运用管理媒体转变，逐步提高“新闻执政”能力和水平。王志刚