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发布时间:2011年05月25日 15:22 | 进入复兴论坛 | 来源：东南新闻网
路边店铺玻璃碎裂
大火殃及旁边两层店铺
大火一个小时后才被扑灭
东南网-海峡都市报5月25日讯 本网记者 朱敏敏 江方方 张超晖 实习生 黄启鹏 通讯员 朱晓航 黄绿荣文/图
关注理由：昨天上午，福州市仓山区上三路和首山路交叉路口，一辆挖掘机在施工时将一地下燃气管道挖破，导致燃气泄漏，并瞬间爆燃，附近一名卖小笼包的女摊主受伤，挖掘机也被烧成一堆废铁。由于管线被挖断，首山路500多用户家中一度停气。
市区地下管道为何频频被挖断？福州地下管网应如何规范管理？对此，业内人士建议，应对地下管网管理进行立法，问责地下管网施工单位。
【现场】挖掘机被火吞没，成了一团火球
"好烫！救命啊！"突如其来的火苗蹿至卖小笼包的女摊主小李身上，瞬间，她被一团火球包围。当火苗蹿至头部，难忍烧伤剧痛的她双手抱头，痛苦地在地上边打滚边呼救。
昨日中午11时10分许，这一幕在福州上三路与首山路交叉路口上演。正在人行道上施工的挖掘机，挖断了地下燃气管道。一股气浪突然从地下涌起，瞬间爆燃，而此时，小李正推着售卖水晶饺的小摊子准备出门摆摊，大火烧伤了她的背部和手臂。"当时我刚好在店里擦玻璃，只听见轰的一声，那台挖掘机已经起火了，我就赶紧拿了店里灭火器冲了出去，但火势实在太猛，灭火器根本控制不住，就马上报了警。"在附近店里上班的小刘说。
在事发地人行道上开店的一名女店主说，当时，她看到门口不远处那辆挖掘机正在挖掘时，突然发出"嘶"的一声巨响，车上一名大约20多岁的男司机快速跳下车。紧接着，黑烟滚滚，没几秒，挖掘机就被火淹没，成了一团火球，火势迅猛蔓延，周边一个煤气罐也被引爆。目击者猜测，可能是挖断燃气管道时，钩机擦出了明火，引发火灾。"当时火越蹿越高，约有10米高。"这名女店主说不少店主纷纷往外跑，并赶紧报了警，随后，仓山消防一中队和台江消防二中队的5部消防车赶到现场灭火。1个小时后，大火被扑灭。
昨日下午，记者获悉，女摊主全身约60%~70%被烧伤，目前虽已脱离生命危险，但仍需留院观察。
【调查】施工方未索要燃气管网图
"前几天，我们公司的巡线人员发现施工方在该路段施工，就曾提醒过现场施工的工作人员，该处埋有燃气管道，要小心。不料，还是发生了事故。"昨日，现场一名不愿意透露姓名的南台岛管道燃气开发建设公司工作人员告诉记者，该处被钩破的燃气管道外径为16厘米，埋在地下80厘米~100厘米间。
记者注意到，现场一块用于电力施工的铁皮围挡背面张贴着"首山路电力缆化下地（电力排管）工程"的告示，施工时间为5月11日至5月22日。昨天下午，记者从电力部门了解到，该工程已承包给长荣建业有限公司施工。
昨日下午2时30分许，记者与告示上的施工方现场负责人黄经理取得了联系。他告诉记者，当时，公司并不了解煤气和燃气两家公司已经分离，只向煤气公司索要了图纸，而图纸上并没有标明燃气管道，事先并不知道该处还有一条燃气管道横穿十字路口。另一名林姓负责人也表示，公司也曾向规划局索要图纸，但上面并未标明燃气管道。
昨日下午2时45分许，记者联系了南台岛管道燃气开发建设公司负责现场的工程部施经理，他称，施工方未曾与燃气公司沟通，且事先没有向他们索要管网地图。
【声音】应对管网管理立法
因为没有对管网管理进行立法，缺失处罚规范，导致"爆管"事件层出不穷。一位业内人士表示，因为企业没有执法资格和执法权限，对挖破自己企业管道的肇事者无权处罚，而目前，也没有明确规定由哪个具有执法资格及权限的部门，来处罚造成"爆管"的野蛮施工行为。
该业内人士说，国内已有不少城市对城市地下管线工程经营和管理立法。他建议，福州市也应上升到立法的层面，才能强化约束力。
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