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发布时间:2011年05月25日 07:46 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
榆林驿是迄今为止北京地区惟一仅存、规模最大的古驿站遗址。目前其损毁严重，城楼城门均已拆除。资料图片
2009年5月启动的地下文物保护立法项目，立法调研拟于今年年底完成。
市政协昨日消息，其与北京联合大学承办的北京市哲学社会科学"十一五"规划重点项目———《北京市地下文物保护现状与对策研究》现已结题，该份研究报告将为北京制定地下文物保护法规提供参考依据。
与地上文物相同，拥有800多年建都史、3000多年建城史的北京，地下同样是一座文物宝库。如王府井地下，就有距今约2.4万年至2.5万年的古文化层。但由于法规缺失，地下文物保护虽日益引起重视，可大型工程建设破坏地下文物事件仍时有发生。
《对策研究》建议，北京应尽快颁行《北京市地下文物保护条例》，让文物行政部门拥有对工程项目的否决权，介入土地一级开发环节；对地下文物采用分级管理制度，面临威胁的地下文物得到优先级保护。
《对策研究》提出，文物保护机构应与公安部门合作，借助公安部门力量使地下文物保护不易遭到施工方、建设方的阻挠；尝试接受个人或企业的捐款、捐赠，既可解决地下文物保护的资金问题，又能唤起全社会保护地下文物的热情。
■ 焦点
土地获"文物许可"方能流通
北京大型工程建设破坏地下文物事件时有发生。
《对策研究》建议，可借鉴陕西、四川等地做法，让文物行政部门拥有否决权：介入土地一级开发，有权提出禁止、限制开发的意见，土地只有取得文物部门的许可才能进入市场流通；地下文物考古调查、勘探，作为建设项目审批的前置条件，建设单位申办建设工程规划许可证须提交"地下文物调查勘探试掘完毕"相关文件。
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