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发布时间:2011年05月18日 11:33 | 进入复兴论坛 | 来源：中安在线
城管执法队员查处施工方无证偷运渣土时，却被十多人围殴，一名城管队员当场昏迷。记者昨获悉，为首打人者姚文巧已被警方处以治安拘留。最近不到一年时间里，合肥已发生多起城管被打案件。包河区表示将尝试联合公安部门执法，以改变"孤军奋战"的状况。
[回放]城管执法遭围殴
据介绍，包河区一工地自开工以来未办理任何渣土外运手续，私自违法偷运建筑渣土，城管部门于3月31日下达了《责令改正通知书》，但施工方拒绝签收。4月24日下午，4名城管队员再次来到施工现场，发现施工方依然在违法偷运渣土，便责令其立即停止违法行为。见施工方现场负责人毫不理会，城管队员洪嵩将执法车辆停至工地出入口，挡住渣土运输通道强制工地停工。随后，十多名不明身份人员上前围殴城管执法人员。其中，洪嵩受伤最重，头部外伤严重。
[进展]为首打人者被拘留
事发后，包河区骆岗派出所介入调查，并找到了其中一名主要的打人者，该工地渣土运输的负责人姚文巧。而由于警方一直在调查、取证，所以在案发后近半个月时间里，姚文巧并没有受到拘留或其他强制措施约束。昨天下午，记者从有关部门获悉，因为妨碍执行公务，姚文巧最终被处以治安拘留7天。而施工工地的建设方目前也已经与姚文巧解除了合同关系，将其"逐"出工地。
"到目前为止，洪嵩的医药费花了1万多元，这笔费用姚文巧应该承担。"包河区城管执法大队有关负责人说。洪嵩则告诉记者，姚文巧也已向他道歉认错。
[困境]城管如今常挨打
此次包河区城管执法人员被打，已是最近一年来，合肥市发生的，被媒体广泛关注的第四起案件。去年7月28日，合肥市滨湖新区城管执法人员在劝导占道经营摊点时，遭遇暴力抗法，一名城管队员的右手大拇指骨折，后打人者被追究刑责。去年8月4日，蜀山区城管局在整治违规占道摊点时，一名执法队员双眼被打肿，后打人者被行政拘留。去年8月17日，合肥市新站区大学生城管开先崎遭遇暴力抗法，被商贩群殴。
"如果说多年前外地城管执法人员曾经执法有不文明的记录，让人们对城管留下了坏印象。那么，经过多年的内部严管和外部监督，现在的城管执法已步入文明的正轨。无论打人，还是被打都不应该发生。"包河区城管执法大队的有关负责人表示。[破题]联合执法能否成为常态？
据介绍，针对接连发生的暴力抗法案件，包河区城管部门正在同当地的公安部门协商，计划成立公安、城管渣土管理办公室，以渣土管理为突破口，进行联合执法。以渣土管理为"试验田"，公安、城管常态联合执法，今后如果取得实质性进展，还将扩展到摊点管理等其他领域。
然而，多部门联合执法能否成为常态，对于城管部门来说，是渴盼的一件事。在肥西县三河镇，从去年元月开始，当地就将交警、交通、工商和城管等四部门联合起来。 "这对于探索城管、公安(交警)、交通、工商等执法部门整合执法资源，形成执法合力，推动发展'大城管'模式，是有益的尝试。 "来自合肥市城管局的下派挂职干部，三河镇党委副书记王剑介绍说。目前，三河镇已成为安徽唯一的"全国卫生镇"。
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