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发布时间:2011年05月15日 10:37 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
今年5月1日前，安徽省六安市舒城县已陆续将全县3万多名党员的"承诺"公开"晒"到网上，接受群众监督，引起社会各界广泛关注。党员网上"晒"承诺，是创新还是"作秀"？公开承诺获得了更广泛信任还是更多质疑？迎来建党90周年的中国共产党能否通过网上公开承诺更进一步密切党员与群众的联系？新华社"中国网事"记者对此进行了调查。
党员网上"晒"承诺"晒"的是勤政为民
舒城县晓天镇天仓村地处舒城、霍山交界处的深山岭头，是全村唯一一个不通公路的村民组。为了解决该村民组70多位乡亲行路难、生产难的问题，储德明、储德兴、储成福三名党员网上公开承诺，带领群众打通道湾组通组公路。
这3名党员带头拿出了13000多元，发动群众积极出资出力和争取上级资金支持。义务质检员，义务负责茶水及吃住等后勤保障，带头肩挑锹铲、不要报酬……终于在海拔800多米的高山陡岭间修通了一条长3000多米、宽4.5米的通组公路。
村民储成红在通路那天，感慨万千，即兴赋打油诗一首：天仓岭头一道弯，历来无道可下山；网上晒诺效果显，党员践诺把头牵；创先争优树旗帜，无私奉献是关键；群众愿望终实现，笑看通途上青天。
记者在千人桥镇见到五里桥村党总支书方国时，他正带领村民为街道电网改造工程做最后的扫尾清理工作。他告诉记者，完成月牙康居点路基工程、整修大郢村和小屋村组道路、硬化马畈水渠、五里桥街道电网改造，是舒城县千人桥镇五里桥村党支部在网上公开承诺的2011年四项主要工作。
自这份承诺上网后，村里群众和许多外出务工人员都经常打电话给他，询问承诺的工作何时能完工。"我感到既有压力又有动力，必须加紧施工，兑现诺言。"方国说。
五里桥村村民方龙长告诉记者，村里的电网还是上世纪90年代安装的，线路老化得厉害，一到夏天，家里的空调、冰箱都成了摆设，完全不能正常使用。这次网上公开承诺后，改造工程进展之快出乎村民们的想象，大伙明显增强了对村党支部的信任。
2011年以来，安徽省舒城县陆续已将万名党员和部分农村党组织的承诺"晒"到网上，接受群众监督。据介绍，该县全县3万多名党员的公开承诺已于4月底前全部公示到该县组织系统网站上。基层党组织和党员如此大范围地通过网络"晒"承诺引起了广泛关注。
网"晒"承诺，新时期密切党群关系的手段
芜湖市民李雨廷说，看到舒城县党员网上"晒"承诺的新闻后，感觉像是"作秀"，"对解决实际问题有多大帮助呢？"
对此，舒城县千人桥镇镇党委书记胡久松表示，与传统的公开承诺不同，在网上"晒"承诺，可以让更多的人知道党组织、党员干的实事，特别是眼下，农村家庭的"顶梁柱"普遍外出务工，网络能让这部分"见过世面"的群众掌握家乡的情况，从而对党组织、党员的工作形成更强的监督，还可以增强家乡党组织与外出流动党员的互动。
在千人桥镇路里村，外出创业已经成为一个小老板的流动党员滕安保，从网上看到家乡党组织公开承诺维修当地道路后，主动与村里联系，捐赠10万元表示支持。
舒城县委组织部副部长周世松告诉记者，在基层农村，相当部分党员干部日常工作普遍没有计划，上面让干啥再干啥。舒城县网上公开党员承诺就是要增加基层党组织和党员的工作主动性、促进基层问题有效解决、密切党群关系。
周世松承认，保证网上承诺内容的实在、有效是这项工作能否赢得民心的重要环节之一。
记者了解到，舒城县各级党组织和党员采取召开座谈会、发放征求意见函、设立征求意见箱等多种形式，广泛征求群众的意见和建议。在此基础上，基层党组织通过召开会议研究提出承诺事项，党员结合自身提出切实可行的承诺内容。再交由上级党组织审核，对操作性强、能够兑现的承诺事项予以确认，对联系实际不紧密、内容空洞的要求进一步修改完善，力保公开承诺事项能解决群众实际问题。
践诺履诺是赢得群众认同支持的关键
也有网民提出，党员网上"晒"的承诺要几个月甚至一年后才见效果，日常难去监督，最终会不会兑现？
周世松告诉记者，舒城县对于党组织的网上公开承诺，采取一月一评；对于党员个人的承诺，采取一季度一评。"通过工作汇报会、领导点评会、群众代表评议会等，了解承诺兑现的程度和进展，帮助实现践诺履诺。同时进一步细化考核方案，把践诺情况作为年度考核基层党员干部的重要指标，对群众反映兑现承诺差的基层党组织和党员给予批评，并责令改正。"
张母桥镇庙冲村老党员苏成祥兑现承诺义务照顾本村七旬五保户老人涂道宏，老人住院20多天日夜陪护，出院后悉心料理日常生活起居；汤池镇姚河村瓦屋组外出流动党员郭昌明承诺为村修路义务出资出力，今年，个人主动出资5万元帮助修建通组水泥路……记者在舒城县采访时，一些践诺屡诺的先进事迹获得良好社会反响。
舒城县城关镇幸福村党总支书记杨龙和告诉记者，以前因为群众对党组织开展的工作不了解，不认可，更谈不上监督、执行了，往往出现广大党员满腔热情地开展工作，而百姓漠不关心。"以群众的满意度作为检验承诺兑现好坏的重要标准，作为党员干部年度考核的重要依据，真正能够增强党员联系群众的主动性，增加群众对党员的认可度。"
安徽大学社会学教授范和生表示，当地组织系统利用互联网将所有党员的公开承诺展示在社会面前，出发点是好的，方便社会各界进行监督。公众出现质疑反映了当前人们对一些创新作法的"焦虑心态"，担心这样的举措是否真为群众着想，是否又是昙花一现。
安徽省委党校专家郝欣富指出，建党90年的中国共产党更要与时俱进、不断创新工作手段，巩固群众基础。互联网作为现代信息传递手段，具有交互功能强大的特点，其新形势下适应社会变革、密切党群关系的作用是无可替代的。眼下，中共在网络党建上还处于起步阶段，今后一段时期还应在提高公众参与度、知晓度上下功夫。("中国网事"记者蔡敏、詹婷婷)
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