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发布时间:2011年05月11日 09:08 | 进入复兴论坛 | 来源：大河网
省餐饮行业协会：不提倡也不主张就这种服务另外收费
郑州市工商部门：餐饮经营者有义务提供消毒餐具，但并未明确界定能否收费
河南商报记者 马俊曹 实习生 孙益锐
近两年来，国内多地以侵犯消费者合法权益等为由，先后叫停了当地餐饮场所的"一元套装消毒餐具"收费。
这一元钱到底应不应该收？郑州也曾争议过多次，但至今市区不少餐饮场所还是照样收钱。
郑州市工商部门表示，相关消费者权益保护法律、条例只要求餐饮经营者有义务提供消毒餐具，但并未明确界定能否收费，因此，目前还不能对其"叫停"。
事件
国内多地"叫停"
一元套装消毒餐具收费
近两年来，在国内越来越多的城市，消费者均可以享用"套装消毒餐具"，而不必再花一分钱。
最近"叫停"这项收费的是安徽省。5月3日，安徽省工商行政管理局发出《关于叫停餐饮服务企业有偿提供一次性消毒餐具的通告》，决定6月1日起在全省范围内叫停餐饮服务企业有偿提供一次性消毒餐具。
对于这一做法，安徽省工商行政管理局消费者权益保护处解释称，根据《食品安全法》、《消费者权益保护法》和《安徽省消费者权益保护条例》等法律法规规定，餐饮服务企业向消费者提供符合国家卫生标准的消毒餐具、确保消费者健康安全是其法定义务，消费者的"知情权"、"自主选择权"、"公平交易权"受法律保护，餐饮服务企业以任何形式或借口向消费者收取一次性消毒餐具费用均属违法行为。
其实，早在2008年10月，中国消费者协会就曾明确提出，餐饮企业将提供安全、卫生的就餐环境和餐具等配套服务改为收费服务，实质是转嫁随附义务，从而违背了诚信原则。
据河南商报记者了解，近三年来，先后有海南、黑龙江、浙江、福建、广东等多省城市，对当地餐饮企业有偿提供套装消毒餐具的做法"喊停"，其中绝大多数由当地工商部门发起。
现状
郑州不少餐饮场所
对"套装消毒餐具"还在收费
虽然不少外地的消费者已经尝到"甜头"，但郑州的消费者依旧要为餐饮场所提供的套装消毒餐具"埋单"。
昨日上午，河南商报记者走访了郑州市区纬一路、经七路、经八路、红旗路等多条街道的13家中高档酒楼、饭店、餐馆等，发现提供"套装消毒餐具"并收费一元的有5家，占比近40%，而其余则用的是自家的消毒餐具。
河南商报记者注意到，虽然大部分"套装消毒餐具"上均印有企业名称、出厂日期以及"有偿使用，收费一元"的字样，但个别餐饮场所提供的此类餐具包装膜上没有任何字样，服务员也未以文字或口头告知的形式，明确告知为消费者提供的"套装消毒餐具"是有偿服务。
在位于经七路上的两家餐馆内，河南商报记者见到的都是"套装消毒餐具"，当问及有没有自家的餐具时，其中一家餐馆的前台工作人员直言不讳地说，他们餐馆提供的只有收费的"套装消毒餐具"，而另外一家餐馆则称如果不掏钱的话，店里提供的餐具只有一只碗，以及一双一次性筷子。
"两头利"是餐饮场所"爱上"收费消毒餐具的重要原因。据郑州市一家"套装消毒餐具"配送企业的业务员说，一般用这种收费餐具的不是小餐馆，也不是豪华酒店，而是介于二者之间的酒楼、饭店、餐馆等。
但这些餐饮场所"爱上"收费的消毒餐具，并非仅仅是"爱"它们的干净，也"爱"它们带来的"两头利"。对于餐饮企业来说，一方面减少了洗碗工等成本，一方面增加了由餐具配送企业提供的差价利润收入，两者相加，相当于每月赚了8500元，每年创收超过10万元。如果餐饮店的客流量更大，则每月因提供套装消毒餐具而赢得的收入将更多。
调查
九成以上网友
支持"叫停"消毒餐具收费
随着越来越多的省外城市取消"套装消毒餐具"收费，消费者对郑州市叫停"一元消毒餐具"的呼声也越来越高。
在河南商报发起的"套装消毒餐具，一元钱该不该收"调查中，共有878人参与此次调查，其中超过96%的人为河南消费者。
调查结果显示，对于安徽强制取消"一元消毒餐具收费"的做法，79.2%的人明确表示赞同，而认为餐饮场所提供的"套装消毒餐具"不该收费的人数比例高达95.9%，而只有2.6%的人数比例赞同收费。
当被问及是否希望郑州的餐饮场所也取消套装"消毒餐具"的一元收费时，参与调查的人数中，有94.6%的网友给出了肯定性答案，而不赞同郑州取消这项收费服务的人数比例只有4.4%，认为收不收费都无所谓的只有1%。
如果郑州要取消餐饮场所的"套装消毒餐具收费"，以怎样的方式更为合理？对此，更多人倾向于"政府部门强制"，这一人数比例超过82.2%，而赞同由"餐饮行业协会建议"以达到目的的人数比例为10%，只有6.8%的人数比例认为可以"让餐饮场所自由选择"。
说法
郑州市工商部门：
目前找不到"叫停"的具体依据
尽管网上有关郑州取消"消毒餐具"收费的呼声很高，但要想让这个愿望在短期内成为现实并不容易。
5月9日，在接受河南商报记者电话采访时，河南省餐饮行业协会常务副秘书长张海林说，餐饮经营者应该为消费者提供安全卫生的就餐条件，也鼓励选用消毒企业真正消过毒的套装餐具，但不提倡也不主张就这种服务另外收费。
但郑州市物价局相关负责人表示，餐饮企业的价格属于市场调节价格，不在政府的定价范围之列，目前没有相关法律法规认定不能对套装消毒餐具收费，但在提供这项收费服务时明码标价，应该在消费之前给消费者说清楚，不然餐饮企业将因为违规而遭到处罚。
据了解，省外牵头"叫停"餐饮场所消毒餐具收费的多是当地工商行政管理部门的消费者权益保护处，但昨日上午，当河南商报记者问及郑州是否也有可能"叫停"此项收费时，郑州市工商局消费者权益保护处负责人称要查查相关法律法规，并安排了投诉大厅一位工作人员代为解释。但没聊几句，这位工作人员又提出找郑州市消费者协会负责人详细解释，后者在了解安徽的做法后，并未对郑州是否叫停给予肯定答复。
这位负责人认为，虽然国家法律要求餐饮经营者必须提供消毒餐具，但并未明确界定是否可以收费。
至于餐饮经营者从中赚取差价利润的做法，郑州市消费者协会相关负责人表示确实不应该，但是否属于不合理费用，应该找法制处负责人询问，但后者称《河南省消费者权益保护条例》的条款应该找省工商局解释。
不过，省工商局消费者权益保护处相关负责人以外地出差，不方便电话沟通为由，婉拒了河南商报记者昨日下午的采访请求，他提出另外约时间见面沟通。而省工商局法制处负责人告诉河南商报记者，《河南省消费者权益保护条例》的解释权在省人大常委会。
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