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发布时间:2011年05月10日 09:35 | 进入复兴论坛 | 来源：大河网
漯河市临颍县的两位农民，想享受国家惠农政策中的购车补贴，前去县农机局报名申购大型农业机械。可是每人六七万元的购机款交上去快1年了，不仅承诺中的全新农业机械没出现，东拼西凑的购车款也没了。原来，收款的该县农机局副局长贾某，早已携款出逃。当两位农民找县农机局讨说法时，该县农机局却认为款项属于贾某的个人行为和单位无关。被骗的当事人索款无门很是无奈：俺手里有盖着县农机局公章的收据，外逃的骗子是农机局的副局长，携款外逃也应该是农机局内部的问题，这怎么能跟农机局无关呢？
【事件】
申购大型农机具遭骗
“我是漯河市临颍县的一个农民。去年6月份，听说购买大型农业机械能享受国家的惠农补贴政策，我们一家就东挪西借凑了6.7万元钱，交给县农机局副局长贾保存帮忙购买一套大型农机具。但现在快一年的时间过去了，不但没见到机器，就连6.7万元血汗钱也不见踪影，而那个副局长也找不到了。把问题向临颍县农机局反映后，得到的回答却是：这是副局长贾保存的个人行为，和单位无关。”5月9日，东方今报记者接到了漯河市临颍县陈庄乡农民黄俊伟的投诉。
黄俊伟告诉记者，临颍县农机局副局长贾保存家住该县陈庄乡贾庄村，之前曾在乡政府任职，和自己家是前后村。“去年5月份，听说购买大型农机具能享受国家惠农补贴政策，想在种地之余再搞点创收，我和父亲商量后，决定投资购买一套农机设备。去年6月初，我们拿出了家里的所有积蓄，借了七八个亲戚，又到信用社贷了款，最终凑够了购机所需的6.7万元交给了贾保存。贾保存给我们出具了一张字条，并在6.7万元的字条上盖上了自己的私章，同时答应9月份就能领到这些设备”。然而，让黄俊伟想不到的是，一转眼到了9月下旬，自己家的农机设备却迟迟没有音信。
【升级】收款人副局长“蒸发”
多次催促之下，贾保存拿出一份盖有临颍县农业机械管理局公章的“拟补贴对象公示”和3张收据，让他们再耐心等一等。其中，日期为“9月28日”的那张收据上盖有临颍县农机局机务股公章，内容是收到黄永安（黄俊伟的父亲）资格证费用720元整；而日期为“9月30日”的另外两张收据分别由该县玉翔农机销售中心、宝山机械制造厂出具，内容为“收到现金26500元整”、“收到现金54450元整”等字样。
看着自己交上去的6.7万元，如今却变成了8万多元，黄俊伟有些疑惑，贾保存解释说，这么做主要是想多为他们争取一些国家补贴。同时，贾保存告诉黄俊伟，他们只有到漯河市才能提车。黄永安父子信以为真，连忙赶到漯河市的指定农机具销售点，但销售人员告诉他们，想提车光有这些收据还不行，必须得有银行存款收据。“这时候，我们感觉到有问题了。”黄俊伟说，自己随后想找到贾保存要回6.7万元购车款，可贾保存却消失了，“单位的人说他请病假了，他家里没人，打手机没人接。”
【农机局】诈骗与单位无关
感觉到被骗的黄俊伟第一时间拿着手中的收据，找到了临颍县农机局的领导，希望农机局能出面处理此事。但该局的一位负责人在了解了情况后称，贾保存是县管干部，单位无权处理，让他尽快向临颍县纪检部门反映。“到了县纪检部门才知道，我们并不是第一个被骗的。和我们一样把钱交给了贾保存，想在购买农机的同时享受国家补贴的至少有四五个人，而那几个人现在也是没看到机器，找不到人。”
黄俊伟告诉记者，就在自己和其他几个人隔三差五往农机局跑，希望有一天能堵到贾保存、问明情况时，该局一位熟悉情况的工作人员私下告诉了他们一个震惊的消息：抓紧报案吧！不出意外的话，那些农机设备你们是不可能拿到了，那些钱肯定也要不回来了。贾保存嗜赌如命，而且每次赌博都是数万元甚至数十万的金额，钱应该是被他输光了，所以他才躲起来不敢见你们……
到底是不是因为赌博输了钱，贾保存才避而不见？农机局领导能否出面将自己的血汗钱讨回？黄俊伟等人再次找到了该局的一位负责人。对于贾保存嗜赌这一说法，农机局出面接待的那位负责人予以了证实。但对方表示，贾保存的消失是不是因为赌博不好表态，因为他是以生病为由请假的。关于讨要几位农民购机款的问题，这位负责人称，既然钱是交给了贾保存而不是单位，那就说明是个人问题，和农机局无关。
【证据】成拟补贴对象被公示
面对农机局的态度，2010年10月中旬，抱着最后一丝侥幸心理的黄俊伟等人，拨通了河南省农业厅农技推广办公室的电话，详细讲述了自己购买农机被骗的经过，希望省厅领导能帮忙解决问题。得知黄俊伟等人的遭遇后，省农业厅有关领导随即与漯河市农业局、临颍县农业局取得了联系，要求漯河市当地职能部门尽快处理此事。鉴于此事的性质恶劣，临颍县警方随后也迅速介入，并很快立案侦查。可苦于当事人贾保存不知去向，案件始终没有进展。
采访中，受骗的农民黄俊伟、贾盈州两人，向东方今报记者出示了盖有“临颍县农业机械管理局”公章、于2010年9月15日发布的“拟补贴对象公示”，他们的名字赫然在目。“这不是拿我们老百姓开玩笑吗？现在，我们的钱没了，连机器啥样都不知道却成了补贴公示对象。找农机局，却被告知这是贾保存的个人行为和单位无关。既然和单位无关，既然单位不知道这件事，为啥农机局会将我们的名字公示？”说着，黄俊伟举着手中的那张公示名单苦苦一笑，“这不就说明贾保存收钱是经过单位许可的吗？既然单位许可了，为啥现在又推三阻四？”
【进展】“副局长”已被网上追逃
2011年5月9日上午，临颍县农机局纪检书记周铁良接受了东方今报记者的采访。
据其介绍，临颍县农机补贴政策是2010年9月4日开始实施的，“也就在那个时候，单位发现了贾保存的问题”。周铁良告诉记者，2010年秋收结束后，县农机局在对此项工作进行回访过程中，发现贾保存存在私自侵吞农户申购大型农业机械款项的行为。“按照局里的规定，凡申购农机享受补贴的农民，必须按照先提出申请、拟补贴公示、钱存指定银行，到该局管理股拿手续、去指定地点提车这样一个流程来进行。由于黄俊伟的父亲等人出示的手续上加盖了贾保存个人私章，应该属于个人行为。”
周铁良说，据局里掌握的情况来看，贾保存侵吞的应该是四个人的申购农机款，但具体数额并不清楚。不仅如此，贾保存还涉嫌贪污农机局所属的农机培训学校的2.4万元公款，如今县检察机关和公安部门已经介入，并将贾保存列入网上追逃对象。“据坊间传言，贾保存曾多次到许昌、鄢陵地下赌场参与赌博，每次输赢都在数十万元，他之所以出逃也许是因为背负巨额高利贷迫不得已”。
【疑点】收据公章均属个人行为？
既然认定诈骗农民购机款的行为属于贾保存的个人行为，那么，为何被骗农民手里会有加盖有农机局管理股公章的收据？此外，那份于2010年 9月 15日发布的“拟补贴对象公示”又该如何解释？对此，农机局纪检书记周铁良解释称，按规定，县农机局里早在三年前就已停止代收农机款而改为农民直接将农机款存入银行，“农民手里的收据上尽管盖有公章，但那是管理股收款人的个人行为”，而那份盖有农机局公章的公示名单，根本说明不了问题。
采访中，周铁良还告诉东方今报记者，在诈骗农民购机款的事情败露后，贾保存以请假看病为由出逃。“局里及时成立了寻人小组，并在漯河当地媒体刊登寻人启事，但始终没有结果。最终，通过不断拨打贾保存的电话，竟然又一次联系上了他。他告诉我，自己现在长沙的儿子家，还一再重申与几位农民间的经济问题纯属私事，要求单位不必插手。
贾保存涉嫌诈骗农民购机款外逃，但在农机局却是以“生病”为由请假，那么，如今的贾保存是何身份？对此，周铁良没有正面回答，只是再三强调，单位已经对贾停发了工资，至于最终如何处理只有等到对方归案后才能确定。
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