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发布时间:2011年05月05日 23:38 | 进入复兴论坛 | 来源：中国广播网
永乐停车场 中广网发
中广网北京5月5日消息 据中国之声《央广新闻》报道，中国之声连续两天报道北京一家停车场的事儿：北京市朝阳区三间房乡多位三轮车司机向中国之声反映，一家名字叫做永乐停车场的正规停车场打着治理黑车的名义对他们进行敲诈勒索，停车场的工作人员经常采取暴力手段扣押三轮车，司机只有在缴纳2000块钱后才能赎回车。而当三轮司机们报警后，警察赶来调查，结论说是城管带队查车，停止了调查，而城管在接受媒体采访时却连说带队查车子虚乌有。
三名男子以非法运营为由强行扣车
那么这本来是一件很简单的扣车事件，但是却因为朝阳警方和朝阳城管互相矛盾的调查结论而变得复杂起来。事情的真相是什么？中国之声记者陈俊杰进行了连续的调查，连线记者了解详细情况。
主播：这件事情是怎么引发的呢？
记者：这件事情的导火索是一起扣车行为。
4月24日，在北京朝阳区三间房地区，也就是我们大家熟知的中国传媒大学附近，一位姓陈的先生骑着三轮车去街上买菜。车在中途停了一下，当他想重新起步走的时候，一根木棒突然插进了前车轮，紧接着三名男子冲了上来，其中的一个人揪住了他的脖子，因为陈先生比较瘦小，就被三个人拽下了车。然后，三个人宣布说，我们是双桥停车场的人，你的车被扣了，要想拿车去派出所。三个人说完就将车开走了。
说到这里有听众要问了，陈先生是不是违法运营啊？首先陈先生自己是否认的，而且根据现有的证据来看，陈先生的当时车上并没有拉载其他人，因此说他非法运营目前是站不住脚的。
警方及时出警 扣车者是双桥停车场
主播：车被开走了，陈先生怎么办？采取了什么措施？
记者：陈先生说，自己孤身一人，只好眼睁睁的看着对方把车开走了，他随后给自己的哥哥打了电话，在哥哥的陪伴下向110报警，说遭遇了抢劫。
朝阳区公安分局的三间房派出所民警按照110指挥中心的要求，很快到现场处理陈先生的报警。
主播：警方赶到之后，怎么处理这件事？
记者：三间房派出所是一名叫王伟的警长带队出警的。
陈先生回忆说，三名男子既没有穿制服，也没有出示证件，更没有开具扣车凭证。唯一的线索是三个人在走的时候甩下一句话：我们是双桥停车场的。
王伟警长按照陈先生提供的线索带着他找到了双桥停车场，也就是在朝阳区京通快速路双桥桥下的一家叫做永乐的停车场。
在停车场，陈先生看到了自己的车，也找到了三名男子中的两人。在民警盘问下，两人说他们是按照停车场老板的吩咐，配合城管出去扣车的。因此三间房派出所认为是城管执法，停止了调查。
在派出所的协调下，陈先生在第二天早上拿回了自己的车。
要想赎车只有向“老张”交纳“银两”
主播：事情到此应该是有了结果，但为什么又起了波澜？
拿回车后，陈先生回想事发经过，确信自己没有看错：三名男子没有任何人是城管队员，三轮车被扣的时候他们没有见到穿制服的城管人员，也没人向他们出示执法证，更没有人出具扣车单。
陈先生坚信不是城管扣车，而是停车场打着城管的旗号采用暴力手段抢车，目的是为了索要罚款。陈先生说，类似的事件已经发生过多起，很多司机敢怒不敢言。
因此，陈先生向媒体举报了这件事，他的哥哥也在微博上直播了讨车的经过。中国之声在接到了举报后进行了调查。
主播：这里有必要向大家介绍一下，这家永乐停车场到底是一个什么样的停车场呢？
记者：我在接到了举报后就展开了调查，首先我向停车场周边的三轮车司机了解情况。这些三轮车司机大都是在附近趴活的。他们说，停车场的工作人员有时候配合交警和城管执法，而更多的时候则是私自结队出来扣车，不论是否载客一律查扣，司机们敢怒不敢言。
在采访中，10多位三轮司机反映了与陈先生相同的遭遇。我们来看一下他们的说法。
司机：在地铁红绿灯这儿，保安把车推翻了，把玻璃砸烂了。
记者：他们穿什么衣服？
司机：没有穿制服的，穿便衣。
记者：他们几个人？
司机：一般十来个呢。
那么能不能拿回来车？怎么能拿回来车？司机们说，要想拿回被扣的车只有一个办法，就是向停车场一名叫“老张”的人交纳1000到2000元后。再来看看司机们是如何说的。
记者：是城管罚的还是停车场？
司机：停车场。
记者：是谁罚的？
司机：老张。
记者：开什么票据了吗？
司机：不给票，给钱就开车走，从来不给票，你要票车就不给了，这和做买卖差不多。
老张“怒目圆睁” 呵斥记者“滚蛋”
据记者了解，北京市处理三轮摩托车没收之后一般是不予返还的。因特殊情况可以返还的，第一次罚款50元，而再犯罚款最多为1000元，很明显永乐停车场的收费标准是有问题的。
也许有人会说这是停车费，但我在永乐停车场门口看到竖立着停车收费指示牌，上面标着的价格是小车一小时2元。2000元钱算下来可以停多少天？我算了一下是40天。
主播：关于司机们对停车场的指责，停车场又是怎么回应的呢？
记者：记者试图采访永乐停车场，但很遗憾采访未能如愿。为什么？4月28日记者向停车场现场负责人那位叫“老张”亮明身份，还没等说明来意时，老张突然瞪着眼睛用手指着记者说出了下面的一段话。
老张：滚蛋，费什么话，干嘛，你套什么话，出去！
记者：您别急！
老张：告诉你你别招我烦了，关门，告诉你，我记住你了，你自己看着办，躲开，别在这捣乱。
“老张”一边骂着一边起身离开，这时两名男子横在了门口，将我硬生生的挤出了停车场并锁上了大门。
车场与警方:城管执法 城管:与己无关
在上周，记者辗转联系上了停车场的法定代表人白凌云，她说自己什么都不知道，调查之后再回复我。
昨天记者又给白凌云打电话，她的回复说是城管带队执法，但对于谁带的队，几个人带的队，她都说不上来。
主播：你也对城管进行了采访，得到的答复是什么呢？
记者：按照停车场工作人员向三间房派出所民警交代的，停车场是在配合城管执法扣车，而且是三间房城管分队一位叫李丰丰的副队长带的队。记者特地就此向李丰丰本人求证时，却得到了否定的答复，而且李本人的答复有点耐人寻味。
记者：24日是您带的队？
李丰丰：我当天没，没扣车，行了吧，这样行了吧，这样可以了吧？
记者：那就是停车场非法扣车？
李丰丰：那我不知道，非法不非法的，我们和人家没什么关系。
记者：那怎么说是您带队的呢？
李丰丰：泼脏水的事情太多了。
记者：那你们也不能容忍泼脏水的行为啊？
李丰丰：那我怎么办啊，去告他去？以我能力，以我们分队的能力，你觉得可行吗？
李丰丰似乎有难言之隐，但又不愿意多说。因此，我又向朝阳区城管大队进行核实。负责宣传的一位姓王的科长在在审查记者的证件之后说，让我先回去，过几天再给答复，后来在记者坚持下，朝阳区城管大队在当天作出了回应，说查车与城管无关。
采访完城管，记者又采访了当天出警的三间房乡派出所警长王伟，他坚持说是城管执法扣车。
王伟：他们不承认执法就证明没有执法啊，不能这样说啊，停车场和城管李丰丰去抄车去，后来抄了放停车场，后来城管出了事不承认了，不承认了不证明这事就不存在啊。
车场长期暴力扣车罚款 律师:敲诈勒索
主播：事情到此变得有意思了，警方说是城管带队执法，而城管却说自己根本就什么都不知道？
记者：是的，事情不仅变得有意思了，也更加蹊跷了。我们做一个分析，如果是城管执法，刚才朝阳城管大队也说了，需要穿制服，出示证件，开具扣车单，甚至一些大型的执法行动还要录像，但目前朝阳城管大队似乎拿不出这些程序上的证据。
反过来说，不是城管执法，那么又有几个疑问就出来了：三间房派出所凭什么认定是城管执法？询问那些证人证明是城管执法？是仅仅询问了停车场，还是也询问了城管？很显然，如果询问了城管，那么就不会有今天这样矛盾的调查结论了。
如果是仅仅询问了停车场，那三间房派出所为什么不询问城管？是办案程序出了问题，还是另有原因？
据司机们反映，这个停车场长期在三间房地区采取暴力手段扣车罚款，作为属地管理的派出所一点不知情吗？
对于这些问题，记者今天再次采访了三间房派出所王伟警长，王伟选择了沉默。
我们的报道也引起了很多法律人士的关注，在他们看来，如果城管不是执法，那么停车场工作人员采取暴力手段掠夺他人价值几千元的车辆的行为已经涉嫌犯罪了。来看一下北京市京都律师事务所资深刑辩律师张雁峰的看法。
张雁峰：不是说见到违法行为谁都能管，你没有这个权利，他可以举报，他不能自己行使执法权，更不能罚款，他没有罚款权。其实它对社会危害很严重。我认为属于敲诈勒索，如果情节较轻了应该受到治安处罚，如果情节严重数额较大构成敲诈勒索罪，敲诈勒索罪的数额是1000到3000元就构成立案标准。
北京公安局尚不清楚 城管局态度积极
主播：事情已经过去了将近半个月，而事件的真相却越来越模糊了。作为警方和城管的上级主管单位，现在又是什么态度呢？
记者：记者在今天分别联系了提到的这两家单位。北京市公安局新闻办公室发言人字向东表示自己不清楚这件事，要求记者发送采访函后再给予回应。
而北京市城管执法局的态度比较积极，表示已经介入展开了调查。执法局执法监督处王伟博处长说，看到了中国之声的报道，市执法局非常重视，责成朝阳大队认真调查，上报调查结论，但是现在调查的结论还没有出来。
那么对于可能出现的调查结果，王伟博说，如果涉及违纪绝不手软，依法处理。
王伟博：对队伍要求管理是非常严格的，绝不允许有害群之马，发现违规我们会按照纪律还严肃处理，绝不手软，违纪按照违纪处理，涉及法律移交司法部门处理，这个我们绝不含糊，态度非常鲜明。
中国之声：严肃处理，绝不手软，北京市城管执法局的态度还是很坚决的。在这里我们希望调查结论能早些出来，让真相早一些浮出水面，让我们看到政府部门处理问题的决心不仅仅停留在口头上，而是落在实处。中国之声也将持续关注事件的进展。
一句话点评：规范停车场运营秩序，加大相关行业执法力度是关键。
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