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发布时间:2011年05月04日 09:53 | 进入复兴论坛 | 来源：文汇报
去年9月底才交房的上海澳门路330弄浅水湾恺悦名城是沪西的高档商品房小区。小区三面均可看到苏州河景观，直面上海最大活水公园梦清园，视觉效果极佳，房屋中介挂出的价格要5万元一平方米，被一些人称作“沪西顶级新楼盘”。然而，据该小区居民反映，虽然目前居民大多还没搬进来，不少还在装潢阶段，但群租现象在此盛行，致使一些先行已搬迁进来的居民意见纷纷，叫苦不迭。
三室两厅被隔成11间
笔者日前在小区看到，这里建筑主要以高层、小高层为主，还兼带别墅。进入某号小高层底楼，地上铺着米黄色的大理石，非常宽敞，但只有一户居室———名副其实的高档。笔者坐电梯来到了801室，本该看到的是一套141平方米的三室两厅，原本宽敞的客厅及其餐厅、卧室、厨房间，却被隔成了11个小间，甚至连厨房间也被住上了人。至于卫生间，也被人为地“切割”了，并临时增加了一间卫生间，水在哗哗地流着。
负责小区物业的上海威斯特物业经营有限公司的相关人士称，已找过房子的主人，并将群租情况向街道房管部门、综合治理办公室反映过，却“没有回音”。一些居民反映，类似现象在全小区9栋楼内决非个别，“许多楼内都存在群租，物业对他们束手无策。”
《管理办法》直指违法
上海市居住房屋租赁管理办法征求意见已经结束，昨天上午公布了征求结果。《管理办法(征求意见稿)》规定，“一间原始设计用于居住的房间为最小出租和转租单位；禁止将原始设计的居住房间再分隔、搭建并按分隔间或按床位出租；禁止将厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住的房屋出租供租住人员居住……”按照《管理办法》，违反规定者，由区、县房屋行政管理部门责令其限期整改；逾期不改正的，可处以五千元以上三万元以下罚款。
然而，《管理办法》对于群众举报后如何落实群租整改没相应的细化规定，比如，应向哪个部门举报？相关职能部门应在多少工作日内反馈信息，多长时间内应作出是否强制执行行政决定等。
法规不能纸上谈兵
目前，相当数量的上海市民饱受群租乱象之苦。据悉，去年8月，上海消防部门在本市的一次调查中发现，存在群租现象的小区数量已占受调查小区的三分之一。而近年来由群租引发的火灾和治安事件更是屡见不鲜。
法律工作者曲月萍认为，“沪西顶级新楼盘”群租现象将考验《管理办法》。“发展健康的租房市场是整治楼市乱象，保障上海人民安居乐业的关键改革，还望立法者步步紧盯法规可操作性、可执行性，应提前化解法规各类落实难题，使新法规真正经受住时间和执法实践的考验，否则只能是纸上谈兵。”她认为，为防止职能部门互相扯皮，影响法规的落实，应在立法之初先明确这些法规执行的可监督性。
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