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民建中央调研组在浙江省金华市企业调研。
本报记者 潘跃摄
“十二五”规划纲要明确提出“推动服务业大发展”，强调“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点”，并提出了服务业增加值比重要增加4个百分点的预期性目标。
浙江的服务业，如曾经的制造业一样，正在迅速生根发芽。浙江已经在“十二五”规划纲要中提出了服务业占比年均增长1个百分点的目标，5年5个百分点，高于全国提出的4个百分点的目标。
近日，中央统战部组织民建中央启动年度大调研，以“大力发展现代服务业，推进产业结构调整”为主题，先后赴浙江省杭州、金华、宁波等地，深入基层，了解实情，为加快浙江新兴服务业发展“开良方”。
追求“有利起早”
消费者不断变化的需求成为新兴服务业的催化剂
【背景】浙江省电子商务占全国的50%，杭州云集了阿里巴巴、淘宝、盘石、网盛等众多著名电子商务企业。2010年1至8月，杭州市的电子商务服务收入达32.1亿元，同比增长36.2%。
【现场】“73333468”，“211353”，这是近日由全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智率领的“发展现代服务业，推进产业结构调整”调研组，来到位于杭州市滨江区的阿里巴巴集团总部时，总控平台上显示的两个数字，分别意味着当前阿里巴巴网站上的在线总用户数和移动在线的用户数量。而此刻阿里巴巴旗下淘宝网站的交易客户也接近6000万，这几乎相当于整个英国的总人口，每天平均3.8亿元的交易额度也占到全国社会消费品零售总额的2％还要多。
这些立体的展示给了调研团成员们极大的震撼。“这比任何汇报更直观，阿里巴巴在电子商务领域取得的成就令人鼓舞。我们此番也是来‘淘宝’的，希望浙江把发展现代服务业的经验推广到全国，也愿意多听听大家的障碍和困惑，把一些带有共性、紧迫性的问题反映给党中央、国务院。”陈昌智的一席话赢得了阿里巴巴员工一片掌声。
调研团成员、阿里巴巴集团总裁办的资深经理赵亮告诉记者，针对网络商家的经营需要国家加大政策扶持力度，应当主要从解决就业问题的角度进行政策扶持。
虽然名气比不上阿里巴巴，但是位于金华市的5173网站在众多的网络游戏爱好者当中的知名度已经接近“尽人皆知”。这家靠一个青年人在2003年的一次购买网络游戏装备时因担心被骗，而突发奇想建起的网络游戏装备、点卡等服务中介平台网站，如今已经拥有了1500万用户，70亿元的年产值。听到这个数字，对网游不甚了解的调研团成员们都瞪大了眼睛，“这个市场会如此巨大？”
【委员建议】全国政协常委方兆本认为，电子商务是流通领域的巨大变革，也是生产领域优化资源配置最强大的工具。全程电子商务不仅自身产生巨大的效益，而且引领、带动整个产业链发展，有利于转变经济发展方式和降低成本，提高经济效益，是提升企业竞争实力的重要途径。
宽容“千奇百怪”
破除传统观念，为“小而全”走向“大而全”创造条件
【背景】义乌的小商品城是全球最大的日用小商品流通中心，商品辐射200多个国家和地区，2010年市场总成交额456亿元，连续20年居全国各大专业市场榜首。即便只在义乌小商品城内的每个商铺待上一分钟，也需要4个月的时间才能将所有商铺逛一遍。
【现场】调研组了解到，义乌的小商品城为何能誉满世界，除了产品的价格和数量优势，更为重要的一个优势是物流。今天，如果用户在义乌买了一个产品，第二天就可以通过遍布全国的物流网络送到国内任何一个城市，这是国内其他小商品市场都难以做到的。
从货郎拿着拨浪鼓“鸡毛换糖”的物物交换开始，义乌缔造了中国改革开放发展史上的传奇。陈昌智对“义乌模式”大加赞赏，他认为更难能可贵的是在义乌的周围还聚集着像永康中国科技五金城、东阳木雕市场、浦江水晶市场等一大批各具特色的市场，“注重市场培育，从实际出发找准发展现代服务业的重点，注重错位发展，避免千篇一律、重复建设的县域经济发展模式，这些都是浙江发展现代服务业的成功经验，值得总结推广。”
义乌未来，每天最多可消化1.65万辆的车流，并可提供报关、报检、船务、货代等“一站式”全方位物流服务。“物流的问题解决了，买全国、卖世界才能真正成为现实”， 调研组成员、中国物流与采购联合会副会长贺登才高兴地告诉记者“一般来说，物流业的产值能够占到GDP的7％，占到服务业的16％，真正把物流业做大做强，才能实现服务业层次的提升。”
“为什么义乌拥有了这么大的市场，却没有出现相应的大型企业呢？市场里商家成千上万，货物数以亿计，可谓应有尽有，为什么‘小而全’不能走向‘大而全’呢？”调研团成员、商务部商贸服务司副司长王选庆提出疑问。
【委员建议】全国政协委员张皎认为，在扶优扶强企业的同时还要“抓大促小”。要为中小企业创业创造良好的政策环境，通过制定政策，逐步在信用体系、融资担保、科技创新、帮助中小企业创业等方面取得新突破；搞好中小企业服务体系建设；实施“小、精、特、灵”工程，在中小型工业企业内，按照科技创新型、劳动就业型、资源节约环保型、名优品牌型、出口创汇型进行选择培育；逐步形成一批规模小、产品精、有特色、机制灵的中小企业，鼓励其逐步做大做强。
拓展“智慧物流”
进一步提升物流业信息化、智能化水平
【背景】浙江省“十一五”物流业增加值和社会物流总额年均增速分别达15.2%和16.3%,拥有全国A级物流企业167家,数量居各省市区第一位,公路港、无水港、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。
【现场】现代物流业是民建中央调研组的重头戏。调研组先后走进物流企业总部、物流配货园区、商贸集散市场、港口等地，实地了解物流业发展面临的机遇和挑战，并对宁波等地的“智慧物流”发展进行了深入调研。
“所谓智慧物流，形象地说，就是把所有的物流企业、物流信息汇总到一个平台上，然后进行集中分析，比如对运输车辆进行科学排序，合理调度使用，从而减少空载率，降低物流成本。”有专家解释。
在货物吞吐量全国第二、世界第四，增幅已雄踞世界第一的宁波港，智慧物流已经成为保持优势的最重要手段，成千上万的集装箱在港口智能闸口系统、智能集卡系统、智能集装箱系统等物联网应用的有效调度下，装载、卸运能力有了极大的提升，货物的进出港效率大大提高。
贺登才此番给宁波的物流业发展提出了新的建议，下一步应当借助智慧物流的网络优势，加大对海铁联运的发展力度。“海铁联运能提高大宗货物的运输速度，有效降低物流成本，世界上海铁联运占到运输业的20％左右，而目前中国只有2％，未来的发展空间十分广阔。”
将传统物流业提升到现代物流业，依托科技提升智能化水平是有效办法，但是在传统的公路运输领域，搭建信息平台、整合运输资源需要更多的是人脑的智慧。在杭州，传化集团的“公路港”物流平台模式把信息交易、管理服务、运输、仓储、配送、零担快运等服务整合在了一起。通过物流港内的大屏幕，在此经营的私营运输企业能及时了解到货物运输的即时情况，同方向的货源可以整合起来一起运输，就避免了以前很多货车拉着几十箱方便面跑半个中国的低效率运输问题。
【委员建议】全国政协委员蔡玲认为，从传统服务业向现代服务业的迈进，需要的未必全部是高科技、高成本，转变思路往往是产业提升最便捷、最有效的第一步。
鼓励物流企业与工业企业、商贸流通企业、金融企业加强合作，融合发展，提高物流服务的质量和水平。加快物流企业评估工作进度，不断扩大A级物流企业覆盖面，促进企业转型升级、集约发展。利用浙江区位优势，扩大物流服务领域对外开放，鼓励物流企业为工业企业、商贸企业和工程企业“走出去”提供物流服务，逐步建立适应全球化环境的国际物流体系。
民建中央今年两会提案
大力发展现代服务业（链接）
近年来，我国服务业发展较快，规模持续扩大，就业人数迅速增加，服务领域不断拓宽，服务水平逐步提高，服务产品愈加丰富，新兴服务业态不断涌现，有的大中城市第三产业比重已接近甚至超过第二产业，成为地方经济的主导产业。尽管如此，我国服务业的发展仍然比较落后，特别是现代服务业发展还十分不足。
为此，建议：
国家有关部门认真研究现代服务业发展规划，出台专门指导意见，在各方面加大扶持力度，将大力发展现代服务业作为转变经济发展方式、调整产业结构的重要途径，搭建政府公共服务平台。
生产性服务业由于充分运用现代科技成果，不仅科技含量高，而且在技术、管理、经营等方面的创新也引领世界潮流。要以发展生产性服务业为抓手，努力提高现代服务业的科技含量和创新水平。
建立民间资本准入机制，降低准入门槛，逐步消除体制性、政策性、管理性障碍，真正放开、放手、放活，促进非公有制经济发展。营造公平市场环境，一视同仁地对待各种所有制企业。
加大对现代服务业的投入力度，文化创意等行业对第一桶金有迫切渴求，通过设立专项基金等方式，解决企业的困难，扶持创业企业初期发展。
以优化服务和政策环境为推手,提升我国现代服务业的规模和品牌。鼓励并支持现代服务企业,尤其是电子商务服务、现代物流、服务外包、文化创意等产业，提高对外开放水平，学习国际先进商业模式和管理经验。
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