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发布时间:2011年05月01日 15:19 | 进入复兴论坛 | 来源：羊城晚报
正平北街东段，全都是违章停车 周宁 蒋铮 摄
淘金地区的室内停车库几乎全都不提供临时保管服务 蒋铮 周宁 摄
4月26日晚，交警现场查扣淘金路违章车辆 羊城晚报记者 宋金峪 摄
羊城晚报记者 蒋铮 周宁 郑旭森
“我们还能在哪里停车？”4月26日晚上，广州市淘金东路，面对交警现场执法时即将被拖走的小车，一位车主这样反问。
因为找不到停车位、“被迫”违法停车的车主在广州越来越多。在淘金路，许多这样的车主为了避免被处罚，采取了将车牌摘下后停在路边的对策。26日晚，同样“忍无可忍”的交警决定拖走这些“无牌车”。毫无意外的，执法行动招致不少当事车主的强烈不满。
“广州市停车位缺口超过50万个。”4月29日，广州市停车场行业协会会长康斯平告诉羊城晚报记者。而在2005年，这个数字还只有现在的一半。
在实际“上街”机动车已超过200万辆的广州，“车轮城市”已是不争的事实。与政府屡次表态要“彻底解决停车难”形成鲜明对比的是，市中心社区停车“实在难”却越来越成为另一件铁板钉钉的事实。
限制车辆，还是增建停车位？决策者显得有些踌躇不决，态度暧昧。
矛盾
车场配建标准需要“补课”
4月26日晚，广州市交警部门在淘金东路淘金家园附近路段执法，对拆牌违章停车的车辆进行查处，逐一拖车。部分被罚车主反问交警：“我们违法了，甘愿接受处罚。但是请问你们为什么只是知道罚，而不去考虑我们的感受———我们只求有个停车的地方，向交警、街道等部门反映了这么多次，就是没有回音。给我们一个合理的答复，好吗？”面对此问，执勤交警也是一脸无奈，因为停车场的规划建设，并不在交警的职权范围内。
车主违章停车、交警重复执法，近一年多来，这已经成为淘金路一带固定上演的“戏码”。记者了解到，仅见诸媒体的大型执法行动，已经分别在去年10月14日、今年的4月20日进行过。对此，住在御龙庭小区的刘先生告诉记者：实在是有苦衷。
相比其他在路边违章停车的车主，刘先生算是有先见之明，2006年就下决心花15万元买下一个车位。御龙庭住着800多户人家，却只有200多个车位，“几乎家家有车，有的还不止一辆车，后来大多数买不到车位，只能在路边停车。”如今，御龙庭的一个车位售价约为34-35万元，并且早就卖光了。
在刘先生看来，车位越来越少有个“演变”过程。他说，其实很多住户当初买车时还是有车位停的，造成目前局面有以下这些原因：首先是淘金路周边的小区不断增多，住户多了，车位并未增加。不仅如此，原先附近的两个临时停车场也被取消，一下“消灭”了近300个车位。其中一个是紧邻御龙庭南侧的黄花岗公园用地，容纳百来辆车没问题，但两三年前公园将这块地恢复成了绿地；另一个是原来的变电站工地，也能停百来辆车，但去年变电站开工建设，这个停车场也没了。
根据广州市建设和公安部门1988年公布的住宅小区配建停车场标准，民宅是每3-5户应配建1个停车位，但早期建设的单位房改房几乎一律没有配建车位。直到2007年，广州市才修订配建车位标准，根据《广州市停车配建指标实施检讨》，广州老城区新建、改建房屋，每两户至少配一个车位，新城区每户要保证一个车位。其中人口密集区（A区）配建指标为住宅0.5-0.8车位/百平方米建筑面积，外沿城区（B区）为0.7-1车位/百平方米建筑面积。
为了给停车位配建标准“补课”，政府也一直在想办法。
2008年，广州市成立“解决停车难问题领导小组”，确定了“从2008年至2010年，每年新增5万个停车新泊位”的目标。其中，2008年新增停车泊位62877个，2009年、2010年也基本完成任务。但其中有不少停车位属于临时性质，当所借用的土地另有他用时，便难免“建后又拆”。北京路商业街周边便曾经有好多处临时停车场，都因占用的地块陆续被开发而被相继取消。
调查
十户人家难求一个车位
淘金地区到底停车有多难？近日，羊城晚报派出多位记者“扫街”，在面积约0.6平方公里的淘金路地区，南至环市东路、北至恒福路、西至淘金路-淘金北路，东至太和岗路-先烈中路，这一地区的停车位配比实际上不足每10户1车位。淘金北社区面积约0.238平方公里，有住户6557户，但停车位不到500个。
长约300米的淘金坑路，是一条城市次干道，勉强可以双向通车。4月29日上午9时许，上班族居民大多已经把私家车开走，但依然能见到路边违章停放的车辆。路两边是楼龄超过20年的房改房，足足有20多幢，一律没有配建停车位，院落也很窄小，无法停车。路边一个停车保管站里的大叔说：“这里也就刚刚能停20多辆车，几乎都是月保，这些车位两三年前就被租完了。”
停车位稀缺，在近年新建的商品住宅小区也同样是件头疼事———
300多米长的永泰路上，有两个大型小区，分别是南侧的华侨乐苑小区和北侧的淘金花园小区，都配有地下车库，但车库已爆满多年。在两个小区所在的永泰路和正平北街上，随处可见违章停放的小车。居民卢阿姨说：“晚上过了10点，路边全是车，想违章停车只怕还找不到空地！”
在华侨乐苑小区，记者从居委会了解到，小区有1000多户，可是只能提供150个左右的车位。保安说：“室内停车库？有钱都没位，几年前就卖光了。室外停车场就要碰运气，下午5点前也许能占到一个位。”记者从淘金北社区居委会了解到，室内停车库车位只允许业主凭房产证向开发商购买。周边的房产中介告诉记者：“一直有人来打听有没有车位转卖，市价要40万元一个，不过都是有市无货，好不容易拿到的车位，谁舍得放？！”
在淘金花园C座的地下停车库，保安告诉记者，这里有48个车位，“够不够用？这里的房子均价28000元/平方米，随便一套就是两三百万元，业主一般不缺钱，但现在有钱也买不到车位。”淘金华庭小区物管中心负责人告诉记者，该小区只有一幢楼，约500多住户，约有300辆车，但现在小区只有200个停车位，已全部售出。
记者发现，其实在淘金路口（南侧），友谊商店大楼、世贸大厦都有不少停车位可供“挖潜”。友谊商店地下车库有180个车位，世贸大厦有近300个车位。“虽然白天有限制，但晚上都向普通车辆开放。”保安告诉记者，从晚上10时至次日早晨8时，收费10元/次，其他时间则是8元/小时。“不过大多数居民是晚上六七点就下班回家，要等到晚上10点之后再来停车不大现实。此外，此处距离居民区约1公里，车主大都不愿意走这么远来停车。所以这里晚上一般停不满车。”
应对
限制购车才是治本之策？
怎么解决淘金地区、甚至是广州中心城区的“停车难”？广州市停车场行业协会会长康斯平表示，短期的解决方法是限时路边停车；中期的解决之道是向地下要空间；长远的趋势还是限制小车。
康斯平告诉记者，广州市没有详细地计算过停车位总数，除了固定停车位，很多都是利用临时空地、内街内巷和路边停车。根据相关规划要求，广州的住宅小区一般是3-5户配一个车位，商务楼宇是150平方米配一个车位，现在显然是跟不上实际需求。根据规划来换算，目前停车位缺口大约是50万个。
为什么会有这么大的供求矛盾？康斯平认为，政府不限制车辆上牌、不限制购车，机动车保有量不断增加的同时，车位增加的步伐却跟不上。“我很早就说过，最差的情况，就是车子都停到马路上。但道路是公共资源，这就是很严重的问题。”
康斯平说，北京、上海主要是通过限制发牌的方法来缓解压力。上海市民买车要通过公开拍卖才能拿到车牌；北京也已实施摇号上牌，从今年4月开始，还提高了停车场收费。这些方法实际上就是通过提高用车的成本来抑制车辆过快增长。可以设想一下，如果广州的天河城每小时停车费提高到50元，开名车的人可能不计较，但是老百姓就要细算这笔账，可能就会选择公共交通工具前往。“从长远而言，我赞成对中心区提高养车门槛，提倡大家多用公共交通，比如说小车开到郊区接驳站，再换乘公交进市区，而不是驾车进入市中心。”
康斯平就此提出一些建议：广州首先要在源头上解决问题，一是提高停车场的配套比例，二是控制私家车上牌。专家预算，广州市目前的道路最多只能容纳400万辆车，现在已经有200多万辆，车的增长比车位供应增长至少多20%，停车缺口越来越大，所以必须控制上牌。
对于类似淘金地区这样的中心城区，私家车多、但又很难找到空地建设新的停车场，怎么办？康斯平建议“从地下想办法”，向小区的绿地要地下空间。地下建设几层的室内停车库，地面的绿化继续保留，立体地利用好空间，就像天河体育中心新建的停车场一样。比如黄花岗公园的地面绿地当然不能占用，但是在地下挖停车库还是可行的。但从长远来说，如果不进行人为调控，停车位增长永远跟不上机动车的增长速度。
短期内，有什么救急的手段？
康斯平说：“内街内巷在经过评估不影响消防之后，我赞成夜晚非繁忙时段可以用于停车。这种借道满足居民夜间停车需求的办法，在国外也很时兴，比如纽约的曼哈顿地区。”
尝试
智能车库能否另辟蹊径
位于城市中心的老城区寸土寸金，不少车主“有票子，没位子”。对这个问题，广州东沙角路金湾畔小区采用的智能立体车库或许是一个有益的尝试。
这种在广州为数不多的智能车库，停车、取车操作已近乎自动化。车库全部采用机械化操作，车主只需在地面将汽车停放至指定区域，刷卡操作即可停车或取车。
工作人员告诉记者，原本3层高的地下空间，经过改造之后变成5层的车库，总共能够停放226辆汽车，是同等面积普通车库容量的3倍。记者现场进行粗略统计，完成停放一辆汽车耗时约2分钟。
然而，由于整个车库只有两个出入口，有业主表示取车耗时很长，感觉不够人性化。对此，工作人员也承认上下班高峰期和节假日取车需要等候的时间较长，取车人较多时有可能要等候半小时以上。更让工作人员担心的是，由于只有一条通道，机器一旦出现故障，将对车主造成更大影响。
然而，智能车库价格不菲，每个车位的硬件配置就要2万多元。按此计算，整个车库至少需要花费四五百万元。此外，由于车库全部采用机械操作，每个月的耗电量也相当可观。
蒋铮、周宁、郑旭森
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