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发布时间:2011年04月29日 10:06 | 进入复兴论坛 | 来源：扬子晚报
创业一条街烧毁的店铺盖上油布。曹卢杰 摄
昨天上午，市民姚先生打进本报热线13505176110反映：南京玄武湖街道樱驼花园社区有一条创业一条街，这条街有千米长，几十个小门面，门面是街道建设的，据说是专门用来扶持下岗职工创业的。可是不少人拿到房子后，并不是自己经营，而是层层转租给外地人做生意，已经失去了创业一条街原本的意义。更让附近居民担心的是，这条创业一条街频频转租，安全得不到保障，已两次失火，昨天凌晨的大火，竟烧毁了9间店铺。
大火凌晨烧毁9间店铺
昨天上午10点多，记者来到玄武湖街道创业一条街，创业一条街位于南京市玄武区行政执法大队旁边，是一条千米长的小街，小街两边是几十家用铁皮建设成的小商铺。这些商铺一半是做餐饮小吃的，另一半是做杂货摆小摊的。失火点位于创业一条街入口处，连着的9间店铺被烧毁，这些店铺都被油布盖上了。此时，消防、安监等部门正在现场调查。
"太吓人了，凌晨一把火烧了9间店铺，还好店中没住人！"附近居民徐先生说，他家住在创业一条街旁边的小区，昨天凌晨两点许，他睡得正香，突然被楼下的嘈杂声吵醒了。他急忙起身查看，只见楼下创业一条街店铺失火了，大火很快吞噬了多家店铺。不一会，消防车呼啸而过，经过半个小时扑救，明火被完全扑灭，但9家店铺已经被烧得精光，庆幸的是当时店铺内没有住人，才没造成人员伤亡。
去年这里也曾失火烧了3家
家住附近的孙大爷告诉记者，他住在附近10多年了，原本这里就是一条小巷子，根本没有这些铁皮房子，这些铁皮房子都是街道七八年前盖起来的。铁皮房子盖好后，陆续迁进了一些做小生意的，其中大部分是卖早餐的。当时居民们就这些建房是不是违建，曾经问过社区和街道。街道和社区都做了解答，意思就是改变城区环境，将一些占道经营早餐的困难户集中起来，在改变环境的同时，可以帮助困难户。居民们也都能理解，而且下楼就能买到早餐，早餐还能多样化，也很好。
可后来，居民们发现，这里的店铺转租现象严重，家家户户都在店铺中安装炉灶，配上煤气包。为此，大家很是担心，就怕失火会殃及居民，曾向相关部门提出质疑，但是一直没有得到处理。去年创业一条街发生了一场大火，三家店铺烧光了，其中一家居民窗户也被大火烤爆裂了。这次，又发生火情，一下子就烧毁了9间店铺。居民们说，如果再不规范这条街上的餐饮小吃店，说不定还会发生火灾，甚至是煤气瓶爆炸，给居民的安全带来危害。而且转租现象频繁，人员杂，不利于管理，也是火灾发生的一个隐性原因。
大多店铺被转租给外地商户
随后，记者在创业一条街走访了一圈，有部分小店还是街道的困难户在经营，还有不少店铺都是外地人从困难户手中转租而来的。一名做小吃生意的困难户家庭告诉记者，他们确实在这里经营了很多年，原本这条街都是本地人经营，大家原来都是在街面上摆小摊的，是街道给了这些房子扶持大家做生意的。在这里做生意的，一般为街道辖区的困难户，还有一些是下岗双职工。由于周边遍布小区、卖场、学校等人员密集场所，这里很快就形成了商业气候，慢慢地一些外地来宁做小生意的就看中这块"宝地"，常常来打听着租门面，一些困难户、下岗职工就多了一条致富之道，将自己手中的店铺高价出租，不用出力，就能轻而易举赚到钱。现在，只有一小部分困难户还坚持在这里做生意。
之后，记者连着走访了10多家商铺，大家都说房子是转租到手的，经营者们来自五湖四海。其中每间商铺的租金价格不一，最高的价格是2700元一个月，而困难户从街道手中租来才一千多元，差价有1500元左右。
街道：没规定不能转租，但是确有安全隐患
记者采访了玄武区行政执法大队和玄武湖街道。玄武区行政执法大队办公室于主任说，创业一条街存在很多年，应该有合法手续，但情况最清楚的是街道，因为房子都是街道建的。
玄武湖街道任副书记接受记者采访时说，这条街是七八年前建起来的，当时主要是整顿城市环境才建了这些房子，目的就是让占道经营的早餐点进棚入户，所有建房都是经过市容和网点办审批的，全部有合法手续。这条街原本不是真正的创业一条街，创业一条街确实是用来扶助下岗职工再创业的，原址在樱海花园附近，是正规的门面房，也曾竖立了"创业一条街"的牌子，但是那边的牌子影响到行人视线，所以就拆除了，后来把牌子竖到了现在的地方，目的还是继续扶助下岗职工再创业。
现在的创业一条街转租现象确实很严重，街道也非常清楚，当时街道没有和这些困难户签订合同，房子是长期给他们经营的，只是收点管理费和房屋修缮费用，所以并没有明确规定房子不得转租。现在不少困难户都能靠租赁房屋多赚到一点钱，而来租房的商户也能从中赚钱，这很符合市场经济的要求。同时，困难户有钱了就减轻了街道的负担，相对来说很和谐，也算是一件好事。但是外来人口多而杂，安全宣传很难到位，会存在一些安全隐患，每次发生火灾街道也非常重视，对现场进行检修，更换所有线路。为了防止火灾再次发生，街道下一步会定期对商户进行安全教育，并进行有效机制的监督，做好防火工作。
本报记者 曹卢杰
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