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发布时间:2011年04月25日 09:26 | 进入复兴论坛 | 来源：大河网
近年来，省、市烟叶生产现场会经常在洛宁召开，国家局、省局、市局领导不断到洛宁视察， 2007年11月26日，国家烟叶总公司副总经理陈江华同志到洛宁视察烟叶工作，评价洛宁县的烟叶"出乎意料，非常吃惊"！
显然，烟叶成为洛宁县的支柱产业。
但是，谁也没有想到，在这些光鲜荣誉的背后，烟农们的付出与他们得到的收效却没有让他们感觉到"幸福"，"幸福指数" 在洛宁大打折扣。
近日记者在洛宁县采访过程中，大多数烟农反映比较强烈的问题就是修建的烟水配套工程工程长期以来处于瘫痪状态，水窖密封不严、漏水、下雨不存水、水渠不畅通，收烟季节压级压价等。
洛宁县河底镇，南河村2006年以来修建了几十个水窖，记者采访时，正值当地耿家沟村民在地里忙农活，地里的农作物长势并不算好，紧邻省道两旁是丘陵田地，田间地头每隔10米左右，都能看到井窖，乍一看去，这里的民心工程搞得还不错，但是耿家沟的村民却不这样认为。
李老汉今年将近50，在家务农，他告诉记者，南河村从06年以来在他印象中单水窖就修了60多个，但是据他了解，大部分从修好到现在一直都没有用。
"当时修的时候干部们都是很积极到村里动员群众，在地里建一个只需要交50块钱，建在谁的地里谁受益，只要交50块钱就可以了，虽然50块钱在我们这个穷地方也算是个大开销，但是考虑到长远我们好几户都交了钱，建好以后到现在几年了一直都不能用，你说我们老百姓到哪说理去！"
李老汉家的水窖不能使用，在河底乡并非孤例，元村魏艳明看上去比李老汗更朴实，听说记者要到村里了解水窖使用情况，单腿拐着走到村口等记者。
水窖盖子打开，有4米深，打进去一个石子，一点水声没有，手电筒照着看，里面原来碎石已经很多，老魏说，每次他想用水时都是往水窖里扔一个小石子听是否有水声，但是几年来，一次都没有听到过。
"井底的石子都是我自己仍的，几年下来，都已经行成石堆了，干蹦蹦的，修建时交的50块钱儿乡里叫学武的干部收的，也不给正规发票收据。给电视台打电话说过，可是后来不知道怎么回事没有来。"
这个水窖已经休息了多年
在魏艳明家出来，走访了其他几十户村民，有些不愿说，其他村民都表示水窖从建成至今均不能使用。
更为严重的是烟草局建成的水窖有个没有盖子，前年元村"毛蛋"家小孩玩耍掉进了水窖里失去了幼小的生命。
记者带着沉重的心情离开，在河底镇的采访，绝对感受到了贫困山区老百姓的朴实，记者的到来，他们好像找到了救命稻草，给记者说话的语气都很低微，贫困，骨子里透着对当地政府的不满，按理说，基层政府修建水窖也好，还是办其它事也好，目的都是改变老百姓的衣食住行现状，使生活水平得到提升，群众应该高兴，但是为何河底镇却大不一样呢？
小界乡位于洛宁县城西北18公里处， 07年全乡烟叶面积达到1.8万亩，烟草部门为此也投入了大量资金修建烟田灌溉工程，但是在记者的走访过程中，该乡建设的水窖部分也存在流不进水，存水时间段等问题。
小界乡梅窑村一位村民告诉记者，当时施工队建设的时候有些没有下钢丝，现在裂缝很多，水渗透地下，根本存不住水，当时干的时候也是工程被层层转包，最后没有了质量保证，成了劳民伤财的害民工程，这样的情况在洛宁多的很，其他几个乡镇都有。
在河底乡政府，记者提出能否派个工作人员到现场看看"问题水窖"时，办公室人员请示领导后对记者说，领导都没有时间，一般工作人员去看看也没有用，解决不了实际问题。
洛宁县的烟水配套工程工程总投资几千万，记者也没有走完，但是据调查的乡镇的情况均不乐观，对此情况洛宁县烟草局局长竟称根本不存在这样的情况，而当记者致电孙副局长时孙局长却表示，能不能用现在都于烟草局没有关系，像这样的工程烟草局干完都移交给老百姓自己维护使用了，当时验收时乡里都参与并且签的有字。
近年来，国家不断给予农村大量的惠民政策与资金，对农村基础建设的投入力度不断加大，农民得到了实惠，逐年增加了收入，提高了生活水平。但一些地方的惠民生工程成了面子工程，豆腐渣工程，地方和尚唱歪经，把支农资金化整为零，进了自己的钱袋子。出现问题仍不愿担责，相互推诿，让国家和老百姓成了冤大头。
烟水惠民工程为何会变成"豆腐渣工程"农民的损失由谁来分担？？
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