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发布时间:2011年04月22日 10:02 | 进入复兴论坛 | 来源：广州日报
缴存基数包括工资、奖金和补贴等 广州将"清扫"公积金缴存"死角"
不少单位仅以职工所谓的底薪作为缴存基数缴存，属于违规行为。职工工资总额应包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资6大部分。单位成立时间在3年以上，且未办理住房公积金缴存登记账户设立手续的，最高可处以4.5万元罚款。
广州住房公积金管理中心昨日宣布，根据《广州市规范行政执法自由裁量权规定》，结合国务院《住房公积金管理条例》规定，该中心草拟了《广州住房公积金行政处罚自由裁量权实施办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，规范了广州住房公积金行政处罚标准。《办法》向社会公众征求意见，市民可登录市公积金中心网站查阅，并可在4月30日前将修改意见发至公积金中心邮箱。
单位未为2成职工缴存公积金
"目前在公积金中心设立了缴存账户的职工大概已经有接近300万人，占全市在岗职工人数的8成左右。"广州住房公积金管理中心相关负责人昨日在接受记者采访时透露，当前没有参与缴存的单位主要有两种情况，一是整个单位的职工都没有参与缴存，二是单位仅仅为部分职工开设了缴存账户。
该负责人介绍，广州将首先对公积金系统内部以及各单位的公积金协管员进行培训，接下来将各单位实际的职工信息与公积金中心现存的名单进行比对，发现遗漏的将会进行查处。另外，职工也可通过多种途径对单位公积金违规行为进行举报或者投诉，包括拨打公积金中心96155热线电话等。
罚款可下调或上浮不超5000元
广州住房公积金管理中心相关负责人介绍，当前广州也有对公积金缴存违规行为进行处罚的规章制度，公积金中心可以先劝说单位主动开设缴存账户，如果无效再采取行政处罚措施或责令整改，再无效申请法院强制执行。
根据《办法》，单位未办理住房公积金缴存登记账户设立手续的，拟按单位成立年限进行处罚，罚款金额从1.5万元起。单位成立时间在3年以上，且未办理住房公积金缴存登记账户设立手续的，最高可处以4.5万元罚款。
而对于已设立单位住房公积金账户，但不为本单位部分职工办理住房公积金账户设立手续的，按未开户职工人数确定处罚金额。其中未开户职工人数在500人以上的，一般也拟处以4.5万元罚款。
不过，《办法》也规定，在部分情况下，处罚标准可适当下调或上浮，调整标准以1000元为单位，最高不超过5000元。
公积金缴存基数不只是"底薪"
"不少单位仅以职工所谓的底薪作为缴存基数缴存，属于违规行为。"广州住房公积金管理中心相关负责人表示，职工工资总额应按国家统计局《关于工资总额组成的规定》计算，即包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资6大部分。在此基数上，单位及个人的缴存比例可在5%~20%自行选择，个人缴存比例应等于或高于单位缴存比例。
公积金中心还强调，各缴存单位在核定本单位职工的住房公积金缴存基数、缴存比例及缴存额后，应以一定的方式告知职工本人，接受职工监督，以维护职工合法权益。(记者 赖伟行)
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