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发布时间:2011年04月21日 07:38 | 进入复兴论坛 | 来源：中青报
专家：对"存疑不起诉"人员应视为无罪
德宏州公安局相关人士向记者表示，没收400余万元财物是在检察机关的建议下做出的决定。记者多方调查了解到，德宏州检察院在对陈一铭进行不起诉决定的同时，也在向公安机关提交的《检察意见书》中说："建议德宏州公安局没收陈一铭被扣押的所有非法所得财物，继续收集陈一铭的犯罪证据。"
经办此案的检察官孙俊红说，"根据刑事诉讼法相关规定，检察机关在对当事人做出处理决定的同时，有义务向公安机关提出建议。在此案中，我们建议对在侦查过程中查获的涉案款物即违法所得，没收并上缴国库。"
她表示："陈一铭案办理过程中，公安机关并没有把陈一铭被扣押的'赃款赃物'移交给检察机关，我们对具体扣押了什么物品并不知情，也无法分辨哪些是涉案款物，哪些是合法财产。"
但云南智林律师事务所律师付刚认为，检察意见不能成为公安机关拒不返还陈一铭财产的合法根据，公安机关无权没收当事人的财物。
"首先，德宏州检察院依法做出了不起诉的决定，也就是说明公安机关指控的罪名不成立。在'疑罪从无'的法治理念下，陈一铭应被视为无罪。最高人民检察院的相关司法解释已经明确即便是'存疑不起诉'也可以申请国家赔偿，怎么反而认定当事人的财物为'非法所得'呢？其次，《刑事诉讼法》第一百四十二条规定，人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。依照这一规定，公安机关拒绝返还被扣押财物，就是违法的。"付刚说。
他还提出，陈一铭在看守所中签署的放弃财物的文件应视为无效，"因为当时他没有自由，没有独立意志，没有讨价还价的资格"。陈一铭至今没有收到公安机关没收其财产的书面凭据或证明，也是不合法的。
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