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发布时间:2011年04月15日 09:01 | 进入复兴论坛 | 来源：法制日报
新华社"新华视点"记者刘元旭叶锋邓华宁黄玫
以"新国十条"出台为标志的新一轮楼市调控满一周年,国务院督察组正在对部分地区房地产市场进行监督检查,调控政策力度不断加强。
一周年之际,如何解读目前的房地产市场?新华社"新华视点"记者近日分赴北京、上海、广东、江苏等地进行了调查采访。
房价:不是此消彼长就是此起彼伏
监测数据显示,3月,北京商品住宅成交平均单价环比降幅超两成,同比19个月来首降；上海74个二手住宅重点监控板块中下跌板块比上月增加4个,二手房成交均价环比微跌；深圳新房成交均价环比下降5.65%,今年来首次跌穿2万元；广州网签成交均价环比下跌2.16%,连续4个月逐月下降。
江苏东凯置业董事长包天雷认为,限购令出台后,一线城市商品住宅的成交量普遍缩水了五成左右,有的达到了七成,价格及需求得到了抑制。
此一地房价受到抑制,而彼一地房价受到激发。例如,一些不限购的中小城市楼市渐趋火热。据权威部门监测,3月份,51个未实施限购的城市新建商品住房成交面积同比增长。
业内人士认为,房价走势出现了"按下葫芦起来瓢"的复杂局面。
一些业内人士及专家认为,楼市调控一年来,打击过度投机效果明显,但房地产价格从总体上看,是涨跌互现,呈现胶着和相持状态,调控进入了攻坚阶段。
预期:看涨有所动摇看跌比较谨慎
影响预期是调控楼市的一个重要手段。记者调查发现,随着中央不断加大楼市调控力度,去年4月中旬以前的楼市预期已被打破,认为房价只涨不跌的人明显减少,一些人改变了过去的看法,认为房价"多少会跌一些"。
南京网尚集团董事长胡光辉表示,中央调控房地产的决心很大,"限购"和"限贷"堪称这一轮调控的"大规模杀伤性武器",而且在短期内撤出的可能性不大,增强了市场"看跌"预期。
业内人士指出,尽管购买预期得到了一定程度的扭转,但是要从根本上改变人们的预期,还需要进一步加大调控力度。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为,调控不能把眼光全部盯着房价,要抑制不合理需求、增加供给总量、改善供给结构,加快保障性住房的建设和供应。
南开大学教授曹振良说,从更长远看,"房价收入比"是房价调控的最关键最要害的指标,政府在控房价同时要加快中低收入群体收入增长步伐,同时尽早研究办法让地方尽早摆脱"土地财政",增强地方政府"控制房价"的内生动力。
利多:保障房前景看好资金缺口待落实
作为政府调控房地产市场的"利器",本轮楼市调控将加快保障房供应提高到前所未有高度,更加突出保障房在供应结构中的地位。
按照计划,今年将开工建设1000万套保障房,比去年实际开工的套数大幅增加72%。业内人士认为,这是一道严峻考题,需要各级政府、企业及民间机构的广泛参与。据了解,1000万套保障房约需投入资金1.3万亿元,而其中约8000亿元需通过社会机构投入等进行融资。
记者调查发现,社会资本的介入与各方的期待还有较大差距。上海市一中心城区房管局局长说,"真正和我们接触的市场化企业还比较少,积极性还并不是很高",观望的多、操作的少。
曹振良说,保障房建设绝不能再耽搁,中央政府应尽快要求各地明确竣工、供应时间,对各级政府形成约束并"铁腕"问责。
据新华社北京4月14日电
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