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发布时间:2011年04月05日 17:00 | 进入复兴论坛 | 来源：南方日报
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广州一些知名烈士墓祭扫者众。 郭长荣 摄
“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还。”尽管英烈已逝，时光流转，但他们的精神我们不应遗忘。
又到一年清明时，烈士们本不该孤单。然而，本报记者走访烈士墓时却发现：知名烈士墓前人头攒动，前来祭扫者络绎不绝，而无名烈士和骨灰楼几乎无人问津，反差强烈。更有甚者，有烈士记功亭竟变身肉菜市场。
广东省对烈士墓的保护力度一直比较大，虽因历史原因存在一些问题，但据省民政厅介绍，这些问题或会通过立法等方式解决。
省民政厅表示，已专门部署散葬烈士墓等零散烈士纪念设施的建设管理保护工作。
现状40余烈士墓分散广州各区
连日来，怀着对烈士的崇敬，本报记者走访了广州市各大烈士纪念场所和部分散落在这座城市田间地头的无名烈士墓。由于正值清明期间，到各纪念场所缅怀祭奠先烈的人们络绎不绝。据记者统计，全广州有40多处烈士陵墓(各大型烈士陵园只算作1处，各散葬墓地也算1处)。
先烈路是广州辛亥烈士墓葬最集中的路段。在这里，有黄花岗七十二烈士墓、范鸿泰墓、庚戌新军烈士墓、史坚如墓、冯如墓、邓仲元墓、华侨五烈士墓、杨仙逸墓、张民达墓等。
天河区的银河烈士陵园则是广州各历史时期烈士最全的纪念场所。辛亥革命、土地革命、抗日战争、建国后和新时期的烈士都有安放和存放。银河烈士陵园内建有各个不同历史时期的烈士墓和纪念碑138座，陵园第三骨灰堂为烈士骨灰堂，现存放烈士骨灰293盒。
走进银河烈士陵园，最先看到的是辛亥革命烈士墓园。这座墓园安放着77座辛亥革命烈士、志士墓碑，每座碑前放着一束鲜花。
接着向前走，记者发现了林伟民烈士墓，后又先后看到陈洪光、叶欣、范信德、邓练贤四位“非典”烈士墓。在陵园内的“烈士山”，公安烈士墓园、向秀丽烈士墓、沙基惨案烈士墓、“文总”六烈士墓、张炎夫妇合葬墓、崔楷墓等掩映在青山绿水之中。
黄埔区的烈士墓以东征阵亡烈士墓最为著名，此外还有海军广州烈士陵园、蔡光举烈士墓。
在广州市的其他区域，也有不少烈士墓。海珠区的陈复烈士墓，番禺区的植地庄抗日战斗烈士墓，花都区的王福三墓，增城的抗日烈士墓，从化的陆军第六十三军抗日阵亡将士公墓、刘邦彦烈士墓等。
问题非知名烈士基本无人祭扫
各烈士陵园内，对烈士的祭拜呈现“冷热不均”现象。在黄花岗七十二烈士陵园，七十二烈士合葬墓以及邓仲元、杨仙逸、范鸿泰墓前鲜花锦簇，而史坚如、冯如、叶少毅等墓地只摆放着几朵鲜花。团体到银河公墓开展纪念活动，较多的是到向秀丽烈士、沙基惨案烈士、马口烈士、公安烈士墓园、辛亥革命墓园等祭奠，而存放在骨灰楼里的烈士却很少有人拜祭。
同样位于先烈路上，庚戌新军起义烈士墓、华侨五烈士墓和张民达墓、邓荫南墓园、兴中会坟场与黄花岗七十二烈士墓相比，要寂寥许多。庚戌新军起义烈士高高的墓碑下，孤零零地放着为数不多的花圈。墓地附近少有人路过，对面的围墙下还连着摆放了五个绿色垃圾桶。
华侨五烈士墓和张民达墓同样也少人问津。“平时这里两三天难得来一个人拜祭，这几天每天大概有两三个人会来看看，”张民达墓园工作人员说。
在兴中会坟场，除了一两个墓碑前摆放了花篮，其它地方都空空荡荡。当问及是否有市民自发前来拜祭时，坟场工作人员用“偶尔”来形容。
当记者寻访新一军印缅抗日阵亡将士墓时却发现，这个曾经占地8万多平方米的公墓如今变得面目全非。原本有东西两个纪功亭，现在西纪功亭不知所踪，只剩东纪功亭，且处于一家综合市场内，周围是各种鸡鸭鱼肉的摊挡。公墓入口牌坊位于濂泉路布料批发市场内，最主要的纪念塔则在某单位的大院内。
广东革命历史博物馆一位专家表示，政府和民间都要加大对烈士墓和烈士精神的宣传，现在拜祭“冷热不均”现象的出现，跟宣传不够有关。尤其是民间力量在烈士精神的宣传方面可以发挥巨大的积极作用。
探因缺乏统一管理致步调不一
为什么会出现“冰火两重天”？记者在调查中发现，各烈士陵园的管理部门不尽相同。广州起义烈士陵园、黄花岗七十二烈士陵园由园林部门管理，十九路军淞沪抗日阵亡将士坟园、银河烈士陵园以及部分散葬烈士墓由民政部门管理，东征烈士墓由文物部门管理。另外有的散葬烈士墓由墓地所在地的单位管，有的是由烈士家属管，还有的根本没人管。
广东革命历史博物馆原馆长、文物专家黎显衡对笔者说，多部门管理是历史形成的管理体制，多年来大家都没有一个统一开展烈士纪念活动、维护工作的规定。不同单位有不同的管理方式，互相之间联系也并不密切，财政投入的渠道也不同，没有统一建设规划。
另一位文史专家也表示，多部门管理造成了“红色资源”不能结成有机整体，形成不了更大更亮的文化品牌。
据了解，广东省和广州市对烈士墓的保护做了大量卓有成效的工作，对各大陵园的财政投入都有一定的保障，不过散葬烈士墓有的却年久失修，更有散落在田野中的烈士墓常年无人过问。
笔者从省民政厅获悉，《烈士褒扬条例》近期将得到修订，烈士墓是否由一个部门统一管理可能会纳入修订考虑的范围。
解决散葬烈士墓有望“归队”
省民政厅优抚处相关负责人告诉笔者，民政部等部门召集全国各省民政厅相关负责人等开会，专门部署散葬烈士墓等零散烈士纪念设施的建设管理保护工作。
据了解，由于受诸多因素影响，目前全国100多万座散葬烈士墓和7万余处零散烈士纪念设施的管理保护仍存在很多问题，普遍规模较小，年久失修。
省民政厅优抚处相关负责人说，广东的散葬烈士墓没有外省多，估计汕尾、湛江等地会相对多一些。今年上半年，全省将完成对散葬烈士墓的普查工作，按照中央精神，财政部门会拿出经费深化散葬烈士墓的建设管理保护。按照计划，将把散葬烈士墓迁到烈士陵园中安放，方便管理维护，也方便广大群众祭奠。散葬烈士墓多的地方，计划以乡镇为单位建设烈士陵园；散葬烈士墓少的地方，将把烈士墓迁往县级以上陵园。迁坟前，将征求烈士家属的意见，对于家属不愿意迁的、烈士墓本身有祭拜意义的或有历史价值、管理保护较好的，可以不迁。
据了解，广州市的散葬烈士墓将在4月中旬完成普查。届时，政府将对全市烈士墓有一个更加全面的了解。
南方日报记者李强实习生余婷统筹 徐林
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