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发布时间:2011年03月18日 07:59 | 进入复兴论坛 | 来源：中国青年报
实习生 周延欣 本报记者 王超
央视每周质量报告播出《"健美猪"真相》专题之后，瘦肉精再次进入人们视野。在若干监管部门的重重围追堵截之后，"健美猪"如何堂而皇之地出现在百姓的餐桌上？各个监管部门又是如何分工的？
江西省某县农业局的官员告诉中国青年报记者，现在生猪养殖主要是规模养殖。
农业部门首先对母猪防疫检查，然后是饲料检查。用药这一块，县一级查，省里也会定期抽查，检查样本不是农户自己定的。生猪要出栏了，我们就上门检疫，看是否有重大传染性疾病，比如口蹄疫、禽流感、猪瘟等。如果合格，就给它发检疫合格证明。当它进入屠宰场后，我们还要做肉品检疫。
瘦肉精靠谁来查？该农业官员表示，基层的设备查不出瘦肉精，只能靠省一级检测。省里一般是随机抽查，然后和农户双方签字，结果会反馈到县里。
"检疫合格证主要是检查疾病，不包括瘦肉精，如果没有病，我们就会发合格证。"该官员说。
江西某市一位质检局官员接受中国青年报记者采访时称，质检局的主要任务，是从农产品原料进厂开始把关(主要看企业有无向原材料提供者索证、索票)，以及整个生产环境是否卫生。关键控制点在于，生产人员是否有健康证等。此外，还要不定期地对企业产品进行抽查，检查人员随机抽样检查，样本不能由企业提供。
那么，农业部门和质检部门是如何分工的呢？
"厂子里面的行为归质检局管，厂子之外的行为归农业局管"，该质检局官员称。一般提供了农业部门检疫合格报告的，质检局不要求企业再检疫，因为农业局也是合法的监管部门。
"农业部门主要是检查疾病，质检局应该是控制质量的。"上述农业局官员称，瘦肉精属于质量问题，应该归质检局检测。
该农业局官员称，农业局和质检局不存在衔接不良。
他说，我们经常联合工作。市里有一个"联合整顿小组"，经贸委具体负责，市长是组长，组织工商、公安、农业、质检一起，不会扯皮。每年这几个部门都会发文，要求下面组织联合检查。
至于责任，他说，"我认为，还是养殖户的责任。"
今年两会，食品安全也成为了一个热点。全国人大代表、重庆市公安局局长王立军联合来自12个省(区、市)的439名代表共同提出议案，呼吁制定《中华人民共和国食品、药品安全犯罪法》，以严刑峻法惩治食品、药品领域严重犯罪。这是1983年以来，有据可查的联名代表人数最多的单项议案。
北京肉类食品协会会长袁卫东说，食品企业本来应该有更多的道德和良知。但食品企业最关键环节，还是种养殖业。政府应该加强对种养殖业的监管和教育。因为，屠宰行业固然应该把关，但把所有责任都压在屠宰行业是不可能的，养殖业是它的上游产业。
"出了问题，大家不能只谴责企业和农民，还应该谴责那些放行的人。"袁卫东说。
"几乎所有人都知道这里面存在潜规则，在很多地方却能够实行下去，为什么？因为一旦出问题，往往追究的是犯罪主体的责任，但是监管不力无人查处。其实，应该追究同样的责任。"
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