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发布时间:2011年01月27日 07:07 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台综合
中国网络电视台消息：据《新京报》报道，随着申请人的增加，小客车摇号基数也将越来越大，可能会出现“多摇不中”的现象。昨日，北京市政府副秘书长周正宇表示，对于这个问题政府也有考虑，将根据今后的实际情况适时进行调整。
摇号过程
6球应搅后再抽
摇号现场牵动着10余万申请者的神经，通过审核的杨先生是一家电脑公司的员工，他从10时开始就盯在网上，查询摇号结果。“很不幸，当了回分母。”杨先生说，他是抱着“必胜”的心态等待结果的。在他看来，未被摇中的人将来要与新申请人继续摇，池子里基数越来越大，摇中几率更小了。
对于“多摇不中”的可能性，北京市政府副秘书长周正宇表示，对于这个问题政府也有考虑，将根据今后的实际情况适时进行调整。周正宇还表示，此次摇号的惟一不足，是现场抽出6个塑料球后，应该先把球搅和一下，再开始进行种子数抽取。
此外，网友还反映，每个家庭拥有的车辆数量不同，但每个人却都拥有相同的一个摇号机会。对此，北京市交通委委员王兆荣介绍，相关部门正在对此情况进行调研。但小客车指标申请暂时只针对个人，不针对家庭。王兆荣表示，摇号流程和程序的有些细节，预计会根据事后大家的反映进行微调。下个月的企业摇号流程，将和本次个人摇号过程完全一致。
摇号查询
网站一度“断网”
按照此前小客车指标管理办的通知，摇号结束后25分钟，市民可以在“北京缓解拥堵网站”上查询摇号结果，但在昨日10时50分许，多名申请者反映，该网站“塞车”。
申请者宋先生说，昨日上午10时50分，在该网站首页系统登录一栏填写信息后，页面一直无法打开。记者也随即登录该网站，多次刷新登录后，仍没打开页面。
除了网络查询出现不畅外，全市各区县小客车指标申请对外办公窗口的电话，也一直占线，记者逐一拨打城区内的窗口电话，连续2个小时无一部接通。直至下午4点左右，顺义区窗口电话才得以接通。
■ 网民担忧
摇中不买怎么办
【质疑】审核合格的申请者超过18.7万人，中签率低于1:10，而此前获得申请编码的单位和个人超过21万，其中的“假申请”让真心想购车的网友十分焦虑。
【回应】记者从市交通委了解到，按规定这些申请如果摇不上将一直保留在申请基数中，这将造成有真正购车需求的消费者摇中概率变小。市政府副秘书长周正宇说，摇到号后有6个月有效期，今年是北京第一次进行摇号，是否有这个情况要过一段时间才能显现出来，将根据实际情况对政策进行调整。市交通委负责人表示，针对摇中不买者，将进一步研究制订惩罚措施。
车牌转租怎么管
【质疑】摇到号不买车，6个月后这些作废的指标如何处理？会不会有个人私下转让，会不会成为相关部门权力寻租的“缝隙”？
【回应】交通部门负责人表示，年度指标是固定的，作废的指标将不再进行累计。“内定”也是不可能的，因为这些指标都掌握在个人手中，相关部门没有权力干预转让，过期就作废。
目前一些个人和公司将手中号牌车辆“长期租赁”。交管局负责人提示，此举有很大风险，例如车辆发生交通事故时，车主都将承担相关责任，而一旦将自己的指标“转租”给别人，以后自己将不能再申请购车。(据新华社)
■ 专家解读
摇号采取“双随机”保公正
摇号鉴定专家表示，摇号程序运用普遍，计算过程基于国标
中国人民大学统计学院教授吴喜之，是本次摇号的鉴定专家。他说，整个摇号的计算过程，是基于一条来自于国标GB/T 10111-2008的递推公式。选择6位种子数后，将其直接代入公式，即可产生中标结果。6位种子数的数字不同，或者即使数字相同但排列位置不同，代入公式后，也会产生不同的指标结果。而选择6位种子数，是为了随机产生的可能性更多。
吴喜之称，按照数理原理，只要种子数是随机的，那么计算机摇号产生的上万个数就都是随机的，随机性可以相对保证公平。
“产生随机数的这种程序，每天我都在用。”吴喜之介绍说，本次摇号使用的这种程序在实际生活中运用得也比较普遍，“比如调查(数据)的随机抽样，产品的随机抽样，都会用类似的程序来进行。”
对于种子数的得出是否够随机、够公平？吴喜之用“掷骰子”的例子解释，掷骰子可以随机得到1至6的任意一个数，而种子数是从0至9中选6个数，现场让6个随机选出的代表，分别敲击计算机选数，就相当于置了六次骰子，每一次都是随机的。即使种子数固定，也很难推算出谁得到、谁得不到，这都是随机的。
另一位鉴定专家张波称，“摇号法则”经过“双随机”处理，使得摇号结果公平公正。
他说，第一次随机是指21万余名申请人最开始申请时获得的注册号码是随机的。
而第二次随机就是现场摇号，从现场16位申请人代表、市人大代表、市政协委员中随机抽取6位代表，通过计算机随机抽出6个随机种子数。计算机将这6个随机种子数通过相关国家标准推荐的公式计算出1.76万个有效编码，也就是最终获得购车指标的人。
■ 主创对话
摇号程序如经批准可公开
项目主创人员介绍，购车指标调控管理信息系统25天完工
新京报：什么时候接到开发系统任务的？
李华锋(太极计算机公司交通事业部总经理)：去年12月7日接到项目任务，开发建设北京市小客车指标调控管理信息系统。当天我们就开始组织团队，8日开始做系统技术方案，11日方案通过专家评审。
经过努力，12月29日挂出了“北京市小客车指标调控管理信息系统”静态页面，12月31日晚放出动态页面，2011年1月1日成功上线。
新京报：技术方案的难点在哪儿？
李华锋：服务器的采购安装就是其中的一个难点。项目需要采购大量的PC服务器。时间很短，无论哪一个供应商都没有如此多的货，最终采购部门只得买不同供应商的产品。
新京报：时间这么短，如何保证稳定运行？
李华锋：方案依据国家标准设计。公开摇号考验的是摇号算法及规则的公正性和系统的安全。目前来看，运行非常稳定。
这个摇号程序也都是公开的，经有关部门同意后，完全可以公开挂到网站上。懂得程序的人，通过公式，完全可以计算出哪些编码被摇中。
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26日上午，北京首轮机动车购车摇号落定，1.76万名申购者成为幸运儿，在18.7万人的竞争中获得了购车指标。此举标志着北京进入“购车摇号时代”，今后每一名购车者都需经过摇号大关。
尽管管理部门为追求摇号的公平性殚精竭虑，设计了全套计算机方案，摇号过程也全程直播，但10.6：1的中签率使网友对“北京摇号细则”的公平性和普惠性更加关注，许多网民更是提出了关于如何解决无效申请、作废指标怎么处理、长时间摇不到号怎么办、已拥有多辆车的家庭是否还有申请资格等4大质疑。
质疑一：假申请耽误真需求怎么办？
【质疑】在限车传闻影响下，2010年北京机动车销量剧增达历史高峰的近80万辆，即使按照这个被夸大的需求，每年24万发号牌投放量，中签率应该为3.33：1。然而，26日，通过审核合格的申请者竟然超过18.7万人，中签率低于10：1，而此前获得申请编码的单位和个人超过21万，这其中的“假申请”让真心想购车的网友十分焦虑。
网友“好味道”说，反正也没事，申请一个摇着玩呗。网友daphenie说，大家有事没事都一起慢慢摇吧。抱着这种态度的网友不是少数。当然，也包括为了获得一个指标而全家老少齐上阵的。网友“大脑袋小细脖”说，为了让摇中的概率大一点，已经把父亲、妻子和姐姐全部动员上阵提交申请了。
有网友建议对无效申请者要进行惩罚。网友“雕刻时光”说，对于这种无效申请要进行闲置，凡是摇中不买的，暂停半年申请。
【回应】记者从北京市交通委了解到，按规定这些申请如果摇不上将一直保留在摇号的申请基数中，这将造成有真正购车需求的消费者摇中的概率变小。
北京市政府副秘书长周正宇说，摇到号后有6个月的有效期，今年是北京第一次进行摇号，是否有这个情况要过一段时间才能显现出来，将根据实际情况对政策进行调整。北京市交通委负责人表示，交管部门也注意到这个问题，针对摇中不买者，将进一步研究制定惩罚措施。
质疑二：作废的号会不会被黑，场外交易如何管理？
【质疑】“假申请”多了，那么摇到号不买车的情况也将会出现，6个月后，这些作废的指标如何处理，是就此消失，还是进入下一轮摇号，会不会有个人私下转让，会不会成为相关部门权力寻租的“缝隙”？
网友happy－to－be说，两万个指标，有一万个不买的话，每个月就只增长一万辆了。网友“有啥不说啥”说，本来指标就少，如果上半年每个月都有5000个人摇到号不买车，那么过6个月就会作废。要是不能进入下一轮摇号，就意味着一年里就有3万个号没有变成车，也就是3万个原本可以买到车的人没有买到车。而这些号牌资源，会不会被相关部门“内定”给汽车经销商或“关系户”，让人存疑。
【回应】北京市交通部门相关负责人表示，根据治堵措施的规定，年度指标是固定的，作废的指标将不再进行累计。而“内定”也是不可能的，因为这些指标都掌握在个人手中，相关部门没有权力干预转让，过期就直接作废了。
针对目前一些个人和公司将手中的号牌车辆“长期租赁”的问题，北京市交管局负责人提示，车辆“长期租赁”有很大的风险，例如车辆违章或发生交通事故时，车主都将承担相关责任，而一旦将自己的指标“转租”给别人，按照目前“一驾一照”政策，以后自己将不能再申请购车。
质疑三：谁会是最背的那个人？
【质疑】2011年1月，就有21万多个申请，以后的申请者可能会越来越多，摇中的概率也可能越来越小，如果总摇不中怎么办？这成为众多网民担忧的一个问题。
网友chinaroot说，每年24万个指标，每个月2万个，个人买车占80%。2011年1月份8天时间内就有21万多人申请，相当于一年的配额，也就是说即使保持这21万人在2011年全年都不变，以后的11个月不再增加更多的申请者，也起码有一个最背的哥们要在年底才能摇到号。而北京现在近500万辆车，有驾照的近700万人，也就是说有200万人有资格而且有可能申请购车，按照每年24万的数量，肯定有一个最背的人要10年后才能买到车。
网友rbjaa01说，几年以后，买个车将比中双色球还难。
【回应】对此，北京市交通委委员王兆荣说，第一个月北京的申请达到21万多个，而到目前为止累计是27万多个，预计第二个月的申请人增长将没有第一个月那么迅猛。而周正宇则表示，对于这个问题政府也有考虑，将根据今后的实际情况适时进行调整。
质疑四：一家已有多辆车，为何还能申请购车？
【质疑】根据限购令的内容，规定提交申请的条件之一是个人名下没有车，并没有以家庭为单位。但现实情况是，经过奥运会单双号限行和五日限行制后，很多家庭可能已拥有两三辆汽车，但只在一名家庭成员名下。而申请新购车辆的很多的家庭，一辆车都没有。
很多网友认为，让这两种家庭的成员在申请购车的过程中站在同一起跑线上是不公平的。网友“寒心若冰寒”说，在北京，拥有多辆车的家庭数不胜数，针对房市，有限购二套房的政策，买车为什么没有呢？有能力购买多部车的本地居民，就能理所应当的占用北京更多的道路资源么，这无疑在公共道路资源上的劫贫济富！
网友“走过的桥比路多”说，政府应该把申请标准更加细化，包括申请人的家庭拥有车辆的情况，例如申请人的父母、配偶等名下拥有车辆的情况都应考虑进去，然后分门别类按不同的标准进行划分。即使不能强制禁止已拥有多辆车的家庭申购新车，也要在摇号概率上对无车家庭给予照顾，这样才做到了公平。
【回应】王兆荣说，目前的政策规定是只针对个人，不针对家庭。现在只是摇号措施刚刚开始，今后将根据各种出现的情况对政策进行不断的完善和调整，而这个过程总也希望广大市民能够积极地提出建议。(新华社“中国网事”记者李舒、李志勇)
北京市小客车第一期个人指标申请共210178个，有22758人未通过审核。大致有五个原因：身份信息、驾驶证信息、纳税信息、组织机构代码信息和保险缴纳信息。
26日，记者从北京市各区小客车摇号申报窗口了解到，未通过审核的京籍申请人，主要原因是名下有小汽车。而九成未通过审核的非京籍申请人，则被卡在“不能提供完整的纳税证明”上。据了解，申请人如果对申请信息有异议，可向相关审核部门提出复核申请，复核结果将自动更新到系统。
2010年对汽车经销商来说，收获颇丰。北京市统计局日前发布消息，去年北京市共销售汽车143.2万辆，同比增长25%。其中新车91.6万辆，二手车51.6万辆。
但是，2010年12月23日北京出台治堵措施，其中规定，购买二手车无法取得旧车的车牌，也需要参加摇号，这对二手车市场造成很大冲击。二手车市的一位负责人说，在金融危机和非典时期，包括外贸加工在内的各个行业都受到了冲击，但是二手车市场都没有受什么影响。风水轮流转，对于二手车行业来说，现在就相当于金融危机时期。“车市如股市，去年12月份车市在6000点，现在就是1600点。”这位负责人说。
“从去年12月23号治堵新政出台后，一个多月了，没有一单交易。”中联二手汽车交易市场一位经销商对《经济参考报》记者说，整个市场都处于停滞状态。
（图文编辑：马凌霄）
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