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发布时间:2010年09月21日 06:30 | 进入复兴论坛 | 来源：广州日报
本报讯 （记者赖伟行 实习生陈紫云 通讯员穗房宣）大龄“剩男”、“剩女”，如果父母在广州无自有产权住房，再符合其他条件，就有望申请套型建筑面积在60平方米以下的公共租赁房！
昨日，广州市住房保障办召开新闻发布会宣布,针对内外“夹心层”的住房问题，广州市住房保障办制定了《广州市公共租赁住房制度实施办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并从今日起至下月10日在广州市国土房管局网站进行公示，公开征求公众意见。
根据《办法》，公共租赁房将包括政府投资建设和社会力量投资建设两部分。其中，政府投资建设的公租房收入线为家庭年人均可支配收入15000元，比经济适用住房收入线低3287元。与经适房准入条件相比，保障对象范围更放宽到了单身人士，拟定符合申请条件规定且达到30周岁以上的单身人士，父母在本市范围内无自有产权住房，或父母租住直管公房或单位自管公房人均建筑面积在15平方米以下的，可以独立申请承租公共租赁住房。
而与限价房相比，社会力量投资建设的公租房“准入”条件也同样放宽，不受户籍限制。拟定具有广州市区城镇户籍，或在广州工作并签订3年以上（含3年）劳动合同的新就业大中专及职校学生、引进的专业人才以及在广州工作并连续缴纳社会保险费满3年的优秀外来务工人员，可申请这类公租房。
政策解读
解读一：无产权房才能申请公租房
据介绍，政府投资建设的公租房主要用于解决符合经适房申购条件，但又买不起经适房的内“夹心层”的住房问题。广州市住房保障办副主任、新闻发言人黄信敬介绍，通过测算，确定可以承受购买经济适用住房的年人均收入水平为15000元。
此外，为了确保公租房提供给只能通过租赁方式解决居住困难的家庭，居住面积线标准确定为无自有产权住房、现无租住廉租住房、直管公房或单位自管公房、未享受过政府购房优惠政策的家庭。这个标准比经济适用住房的居住标准更加严格。
解读二：社会公租房要求资产限额25万元
社会力量投资建设的公租房主要用于解决超出经济适用住房申购条件，但买不起普通商品住房的外“夹心层”的住房问题。《办法》拟定其收入线标准为：个人年可支配收入在7万元以下、家庭年可支配收入在14万元以下。凡满足条件的（如新就业大中专及职校学生、引进的专业人才、教师和优秀外来务工人员）单身人士和家庭，均可申请社会力量投资建设的公租房。
在收入线标准条件放宽的同时，考虑到资产净值高的家庭或个人，应通过市场自行解决住房问题，故设定了个人资产净值限额为25万元，家庭资产净值限额为50万元。
解读三：租金按区域并结合收入水平分档次收取
租金标准综合考虑社会经济发展水平、保障对象承受能力以及市场房屋租金水平等因素。具体是将符合条件的家庭根据收入分3个档次，制定不同层次的租金标准：
1.年人均可支配收入低于9600元（800元/月）的家庭，租金按照房屋所在地房屋租金参考价的40％计收;
2.年人均可支配收入为9601~12000元（801～1000元/月）的家庭，租金按照房屋所在地房屋租金参考价的50％计收;
3.年人均可支配收入为12001~15000元（1001～1250元/月）的家庭，租金按照房屋所在地房屋租金参考价的60％计收。
解读四：企业住房困难户较多可申请自用土地建公租房
《办法》拟定政府主导建设的公租房分为两种：一是由政府直接投资建设；二是利用单位符合条件的自用居住用地建设。
解读五：签约期限初定为3年老赖不搬罚两倍租金
黄信敬表示，初定公租房的签约期限为3年。《办法》在动态管理方面，对已承租公共租赁住房，但因收入等情况变化不再符合保障资格的家庭，制定了有效的退出机制。根据以往工作经验，制定了人性化的过渡期规定：对于需要腾退公租房但暂时无法腾退的，给予6个月的过渡期，过渡期内按原租金标准计收租金；过渡期满后仍不腾退的，租金标准按照房屋所在地房屋租金参考价计收，一年后按照房屋所在地房屋租金参考价的2倍计收租金，从而促进公租房循环有效利用。
焦点问答
轮候时间力争达到3年
“公租房标准与经适房、廉租房标准有重叠，只要符合条件，申请者可以在其间灵活转换，但不能多头享受。”广州市住房保障办副主任、新闻发言人黄信敬表示，广州今年年底前，将争取至少推出8000套公租房，此前申请了廉租房和经济适用房的家庭，如果符合条件又想申请公租房，此前轮候的时间也将计算在内。力争在未来可以使平均轮候时间达到香港的水平，大约3年。
将摸查全市公租房需求
黄信敬介绍，广州市住房保障办目前正在紧锣密鼓地制订工作方案，准备对全市市民的公租房需求进行摸查。摸查的内容将包括市民可承受的租金上限、套型面积、意向区域等。
“像龙归城这样的政府主导项目，将建设人才公寓，如果供应量充足，在优先满足广州市户籍需求后，不排除提供给非广州户籍的引进人才。”黄信敬告诉记者。
公租房或可先租后买
黄信敬说，广州建设推出保障房，目前已经筹集到了一部分存量房源。由于相较廉租房申请家庭，公租房申请家庭的可承受力较强、也相对身体健康，所以未来在选址时，公租房的区位和交通未必如廉租房。如果公租房家庭住得久了，对社区产生了感情，也愿意购买经适房，广州市住保办也在考虑制定政策，让其先租后买。
因应越秀、荔湾、海珠等中心区近期的租金变化，广州市住保办针对享受不到实物配租的廉租户家庭，重新拟订租赁补贴标准。
有意见请提出
市民可登录广州市国土房管局网站（www.laho.gov.cn）下载《办法》全文。意见和建议可通过信函、电子邮件、传真方式反馈。
电子邮箱：ggzlzf@126.com
电话：83196848，83307292 (来源：广州日报)
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