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发布时间:2010年07月26日 13:57 | 进入复兴论坛 | 来源：经济参考报
政 府 采购 不 能 成 为国 产 软 件 的“保姆”。
新京/图
“绿坝”风波、金山微软“口水战 ” 、 红 旗2 0 0 0出 局 核 高 基 项目……一连串的事件让人们对国产软件的未来表示了担忧：离开了政府采购这把“大伞”，国产软件到底能走多远？
国产软件“漩涡”
近来沸沸扬扬的“绿坝·花季护航”风波的背后在一定程度上显现了目前国产软件的状况。
虽然在政府采购的大力支持下得到了一定的发展，但国产软件依然没有赢得对手的足够尊重。
前不久，微软最新一代的办公软件O ffice2010正式对外发布，作为微软大中华区董事长兼首席执行官的梁念坚毫不客气地“建言”金山等国内竞争对手不要再做O ffice产品了。在梁念坚看来，中国的办公软件要么退出O ffice领域，要么就只能被纳入微软的产业链中。
相比起微软对金山的“不屑一顾”，红旗2000的“假国产”事件则更引人深思，并使人们对国产办公软件多了一层担忧。
据媒体报道，由于其所谓的国产开源办公软件产品并非真正具备完全自 主 知 识 产 权 的 国 产 产 品 ， 红 旗2000旗下的R ed O ffice办公软件产品没有通过5月初的“核高基”项目基础软件测试。
政府采购要“德才兼备”
软件是一种特殊的产业，存在着沉没成本高，边际成本几乎为零的特性。但这种产业又非常严重依赖需求，不是一个供给创造需求的行业，而是一个严重依赖于订单的产业，特别是对于我国的应用软件更是如此。因此中国出现了不少“一单公司”，有一个项目，成立一个软件公司，项目结束了，公司也就解散了，或者长期依靠一、两个项目的服务为生。
对这样一个高度机会主义的产业来说，谁为中国国产软件企业制造项目机会？北京大学网络经济研究中心研究部主任杨冰之认为，想在市场经济、竞争充分的条件下，弱者获取机会，在一定程度上需要依靠政府。因为在软件产业的发展中，政府扮演了一个非常关键又有限的角色：它是最大的买家，而且我国在大规模推行电子政务的过程中，存在更多的机会。它的买卖行为，可能决定某一个企业的生死存亡，决定某一类产业的发展。
但政府采购不能成为国产软件的“温床”。国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长赵勇认为，“近几年，政府采购领域出现了‘政策功能热’。这种表面红火的背后，并不能掩盖很多深层次的问题，比如‘自主创新’沦为地方保护主义的工具，‘保护国货’演变为‘保护落后’等等。”赵勇说。
他表示，“支持国货的同时首先要保证政府采购的基本功能，即采购质优价廉的产品，同时要注意支持国货与其他政策功能之间的相互协调，不能偏废。”其次，要坚持德才兼备原则，“这里所说的‘德’指的是政府采购各方当事人对于政府采购的认识水平，‘才’指的是它们的采购能力。只有对政府采购政策功能的认识水平上去了，采购能力提高了，才能保 证 在 落 实 政 策 功 能 的 时 候 不 走样。”
需要解决整个产业链问题
国产办公软件掀起的阵阵波澜不得不让人深思：面对国际巨头带来的压力，国产办公软件究竟怎样才能突围？离开了政府采购支持，国产软件的命运将会如何？
过去，国产软件厂商一直呼吁国家应该对国产软件进行扶持。国家的扶持当然是很重要的。但靠这种“哺乳”的方式能否真正达到扶持 国 内 相 关 软 件 的 目 标 却 值 得 深思。一个简单的事实是，政府采购能够养活几个国产软件，但政府采购养不活中国的软件产业。仅仅几个“盆栽”的国产软件是无法形成完整的生态圈。
中国软件行业协会副理事长、北京软件行业协会会长华平澜说：“在激烈的市场竞争环境下，政府采购是希望国内软件企业首先能够活下去，然后要想取得长足的发展，确实得靠自己。”
“国产软件不能在政府的襁褓里面待太久了，而是应该积极地参与到市场的竞争当中。”有业内人士更是表示，尽管政府对于金山W PS办公软件的支持力度并不算小，然而，经过二十余年的发展，W PS办公软件在市场上的占有率依然相当有限。
而在北京书生数字技术有限公司董事长王东临看来，政府要扶持的不仅是几家软件企业，更重要的是要解决整个产业链问题。“政府需要更多地从产业链扶持方面做些工作，而企业则应该更多地考虑自身的核心竞争力的打造。”
比如，中国巨额的教育投入中有很大一部分就变成了微软的市场推广费用。因为在大量的教育投入中，涉及计算机教学方面，最基本的就是W indow s和M SO ffice，几乎每一个学过计算机的人都会使用这些软件，这意味着大量的教育投入降低了微软的软件使用成本。
对应Window s和国内L inux的竞争也同样如此：微软的每一个新版Window s出台都会有成千上万家软件企业开发与之相应的应用软件，而国内的Linux企业就不那么幸运了，他们需要自己去解决产业链问题，这对任何一个企业来说都是一笔无法承担的隐性成本。
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