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发布时间:2010年07月22日 09:38 | 进入复兴论坛 | 来源：《法制日报》
河南省灵宝市五亩乡孙岭村二组村民曲越娥本是一个老实巴交的农民,以种苹果为生,日子在村里过得也算可以。2009年4月的一天,她在镇上赶集碰见了远房亲戚薛倩(在逃),薛倩告诉她卖“黑彩”赚钱快,她半信半疑地在薛倩的“指点”下卖了两次,的确赚了不少钱。
于是,曲越娥就答应薛倩在村里卖“黑彩”,薛倩承诺给她提成。从这一天开始,曲越娥就开始忙于她的“黑彩事业”。从2009年4月至今,曲越娥先后卖“黑彩”达10余万元。
前不久,在灵宝市公安机关统一组织的打击“黑彩”专项行动中,曲越娥落网,随后被检察机关以非法经营罪批准逮捕。
“所谓‘黑彩’,就是以国家发行的正规彩票为依托,私人坐庄,骗取群众钱财的非法彩票。”7月21日,灵宝市公安局有关负责人向记者透露,当地农村已有近千人涉足“黑彩”,不少彩民已“愈投愈赔,愈赔愈投”不能自拔,造成有工不务、有田不种、有业不就的局面。
截至目前,全市公安机关已接连捣毁了6个“黑彩”窝点,将7名涉嫌非法经营达2000余万元的“庄家”依法刑事拘留,行政拘留“跑单人”20余名,收缴手机、电脑、传真机等大量作案工具,使猖獗一时的“黑彩”违法活动得到遏制。
据介绍,“黑彩”的频频出现,已引发一系列的社会问题。今年2月26日,当地一家公司价值1200余万元的金条被盗。案件侦破后,犯罪嫌疑人供述称,其是因购买“黑彩”欠下巨额外债才铤而走险。
“‘黑彩’具有隐蔽性,查处难度大。”这位负责人说,“黑彩”是由私人组织的不经彩票管理机关登记核准,没有工商注册,不缴税金的非法彩票,由城乡一些暗庄组织售卖,表面上比公开发售的“福彩”、“体彩”中奖面大、奖金高,但实际上由于其非法性和极具赌博特征的暴利诱惑等因素,其风险和危害十分巨大。“黑彩”在农村乡镇较多,购买“黑彩”的多是农民。
“实际上,还是购买者抱有侥幸暴富的心理,贪图小利,推动了‘黑彩’的发展,结果将辛苦劳动积攒的收入打了水漂。”公安民警在办案中发现,“黑彩”站点在设立上可谓无孔不入,村屯小卖店、饭店、药店、浴池、农机商店都有可能找到“黑彩”站点。更有隐蔽者,设立一部“黑彩”电话,购票者电话预约,将钱交到指定地点,企图逃避公安机关打击。
河南律师秦三宽认为,“黑彩”的销售者涉嫌非法经营罪。根据我国刑法的规定,情节严重的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的,处5年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。（记者邓红阳）
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