央视网消息：既然大城市的生意不好做，不少开放商就选择到二三线城市来开展业务，地方变了，但是赚钱的手段却依旧，囤地现象在二三线城市开始出现。

    记者：现在您看到的是一份建筑施工许可证，建筑的地理位置位于浙江省嘉兴市，按照许可证上面标明的合同开工日期是2006年9月1日，竣工日期是2008年8月30日。也就是说，如果按照这个时间来计算的话，这个建筑应该已经建成使用至少一年多的时间，但是当记者2010年1月来到这片土地的时候，却没有看到任何建筑，一眼望去，这里依然是荒地一块，只有一片长了半人多的茅草。
    当地居民：这块地有好久了，一直都是这样，一直没施工过。
    记者：实际上，嘉兴出现的情况绝对不是少数现象，就在不久前，中国国土资源部发布了一份这样的调查报告，报告中明确指出，在国土部挂牌督办的9省18宗房地产闲置土地中，位于湖州、威海、银川等二三线城市的闲置地块全部榜上有名。国家对于闲置土地的态度非常明确，两年不开工就无偿收回，面对着如此严厉的处罚，为什么这些开发商还是熟视无睹呢？
    房地产律师秦兵：在一些二级城市、三级城市（收回土地）就相对比较少。因为那个时候土地还不是稀缺资源，政府巴不得开发商赶紧把土地拿走。如果再一回收土地使用权就没人来了。
    秦兵告诉记者，虽然目前国内对闲置土地的处罚和监管力度正在加大，但是人们的关注度主要集中在大中城市，实际公布的土地收回行动也以大城市为主，二三线城市恰恰处于人们的视线之外，冒着侥幸的心理拿地也就不足为奇了。而这还只是一方面，长期从事房地产研究的中国房地产研究会副会长顾云昌认为，地方政府过度依靠卖地的财政收入才是问题的关键。
    中国房地产研究会副会长顾云昌：囤地是全国性的，特别现在土地二元经济，谁都知道土地是紧张的，能够囤到地，当然有更好的收益。
    顾云昌的话很快就得到证实，2月2号，国土资源部发布的数据显示，2009年中国土地出让总价款大幅增加，达1.59万亿元人民币，同比猛增六成有余。其中房地产用地出让价款1.34万亿元人民币，占出让总价款的84%。近十年以来，全国地价水平累计上涨率超过50%。
    根据国土部提供的最新居住地价监测数据，2009年四季度同比涨幅超过10.0%的26个城市中，有18个都是二三线城市，包括荆州、九江、鸡西、鹤岗等。
    而让顾云昌更为担心的是，在目前国内的土地制度情况下，地方政府财政收入很大一部分来自于土地出让金，财政收入的这种过分依赖，不仅对经济结构来说是不健康的，更会影响到政府提供普通商品房的进度。
    中国房地产研究会副会长顾云昌：违规囤地的一定要严肃处理。一个是政府的发力，另外一个舆论的发力也很重要，对于我们整个改善供求关系恐怕会起到作用的。

责编：刘一