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发布时间:2011年02月23日 19:25 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
中国网络电视台消息（新闻联播）：一份由40多位全国人大代表、政协委员联合提交的《关于我国建立生态补偿机制》建议，经过一年的运作，目前已经成为多方的共识。
二月的大连乍暖还寒。渤海湾鲍鱼岛村的老少爷们又开始早起忙碌了。每十天为养殖的海参换一次水，是一定不能偷懒的。今年大家又多了一件事，会一位老朋友。
农民 张玉庆：（现在）我就没有什么担心了，就怕企业把水污染了。
人大代表：海参对水的质量。
农民：水的质量，但是水质不好它就不长，根本就不长，一点都不长。
沈丽荣，全国人大代表，在鲍鱼岛村民心中，更是帮自己说话的贴心人。两年前，村里人把环渤海污染的情况第一次发到了沈大姐的手机上。
全国人大代表 沈丽荣：“渤海在哭泣”……当时其实是很严重的，环渤海有41条河流入海，情况极其不理想。
经过长达一年的调研，2010年，一份关于《加紧对环渤海污染治理的建议》被沈丽荣带上了全国两会，让她没想到的是，全国有40多位代表和她一样提出了类似的建议，他们聚到一起联合向全国人大提交了一份《关于建立健全生态补偿机制的建议》。这份建议在会后迅速转到了相关部委的案头。
国家发改委西部开发司司长秦玉才：我们制定了详细的工作方案，并且落实到处室和使具体的办理人员，在办理过程中我们又走访和电话联系（代表）。
3月底，财政部、水利部等相关部门赴广东、黑龙江等13个省市区实地调研；4月到7月间，国家发改委、环保部等部门七次征求人大代表和专家建议；8月，环渤海环境保护省部际联席会议第一次召开；12月，国务院将《生态补偿条例》正式列入立法程序。
（这部条例）核心就是说这个老百姓有保护生态这个义务，但是也有获得生态补偿的权利，目的就要通过法律框架来建立一个长久的，长效的一个机制。
更让沈丽荣高兴的是，许多地方政府也行动起来。这一年，她被辽宁省环保部门邀请，参与制定了辽宁省内河流域生态补偿机制。各地市的排污指标直接和地市的财政挂钩，超标就罚款。罚了的钱补给下游的市县治污。一年下来，辽宁省的7个地市被罚1600多万元。眼看今年两会即将召开，老沈又被请到了辽宁环保厅。
主持人：我们看一下2010年有八个城市进行了罚款。
人大代表：具体的它是罚到当地政府还是企业。
副厅长：罚到政府。
辽宁省环保厅副厅长：他们主动发挥了监督的职能，而且替我们鸣锣开道，使我们做这个事情的时候我们有了支撑，我们取得的成果得到了认可。
又要上两会了，沈丽荣收到的好消息也越来越多。目前环渤海地区的三省一市都实施了生态补偿考核；辽宁关闭了流域内所有的造纸企业。
（视频编辑：杜卓 文字编辑：孙继礼）
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