《新闻1+1》 20111130 扶贫，不要面子要里子！_新闻台

白岩松：从昨天晚上一直到今天，很多人在面对贫困线提高到了2300的时候，最初的时候，一下子会产生一种错觉，这种错觉以为是国家就会从1100多或者1200多，一下子每人补上这1000多块钱，直接补现金的扶贫。不是，而是划这么一个线，2300，以后要以2300不到的1亿多的人群作为我们扶贫攻坚的对象。当然最重要的是不排除这中间有要输血的，但是更重要的是要培养他们的造血能力，而有一种再生能够富起来的能力，是一个攻坚的工作，所以这一点恐怕我们不能产生误解，不是直接拿钱去补，那样的话，可能问题也会非常多。

面对扶贫，很多的地方也在琢磨新的方法，甚至包括移民，来我们看看这个点。

穿越崎岖的山路，肖明尧的家就在山上，42岁的他，一家六口住在山上几十年，祖祖辈辈靠着几亩山林，生活贫瘠。

记者：一年的收入有多少呢？

肖明尧　陕西省汉中市中市西乡县农民：五六个人有五六千块钱。

记者：人均一千块钱左右。

收入微薄，交通不变，自然灾害更是发生频繁，每年都会发生大大小小几十次泥石流。而这样的生活即将改变，在今年5月启动的陕南移民搬迁工程中，这个村就是搬迁对象之一。这次陕南移民搬迁持续10年，涉及240万人，远远超过三峡移民150万的规模。

李永平　陕南移民搬迁工作指挥部副指会长：根据规划计算应该是总的投资在1100亿(元)，那么负担比例政府的安排是政府负担70%多，农民负担20%多。

对搬下山的新生活，肖明尧在心中也勾画了理想蓝图。

肖明尧：交通好得多。

记者：交通，还有呢？

肖明尧：所以你想买个什么(都有)，学校(都有)，现在小孩上学也不用上山了，所以现在医院也修在这儿。

根据介绍，陕南大部分县区都是国家级贫困县，经济发展缓慢。如今农民扶贫标准提升是新的挑战，也是新的机遇。

李永平：我们现在搬迁对象就比较贫困，如果提高这个标准的话，我考虑可能要扩大我们的工作范围，可能工作量要增加。中央提高这个扶贫的标准，那就预示着中央会支持移民搬迁，会出台更多的政策，也会相应地减轻我们基层政府和搬迁群众的压力。

而眼下如何为搬迁群众提供毕业的就业岗位是让李永平总操心的事情。今年6月，陕西紫阳县鄢忠才家的房子被泥石流吞没，随后他搬迁到了政府帮助盖的新楼房。100多平米的房子，自己筹集几万块钱，国家补贴3万块钱，他把五亩油茶林承包给农业公司，收取承包费的同时，也为农业公司打工。

鄢忠才　陕西省紫阳县农民：一天就是五、六十块钱，成天做，成天有钱。

记者：今年能收入多少？

鄢忠才：一年就是一万多块钱。

根据陕西的移民搬迁规划，今年年底陕南将有24万农民搬迁下山，他们将在一个多月后在新居迎来春节。在陕西全省计划在未来10年内创造160万个就业岗位，帮助移民解决生活就业问题。

李永平：每年大致安置下来，(需)要800个安置点左右。这800个安置点基础设施的配套和公共设施的配套我们还是有一定的困难。

扶贫移民、生态移民，不只在陕西。上世纪70年代，宁夏开始对连片贫困地区西海固进行移民，今年宁夏又启动了新一轮的移民，计划在“十二五”期间，把最困难的35万人搬出来，整个移民工程跨度40多年，涉及百万人。

白岩松：贫困线提高了，今天应该是一个非常开心的日子，不过在这个开心的日子里头，可能也要说几句不那么开心的话。因为当我们的贫困线提高了，扶贫的力度要加大了，恐怕就有一些人打算钻一下扶贫的空子，然后来厚自己的腰包。过去这样的事不是没有，有的国家级贫困县其实它早已经脱贫了，但是欺上瞒下，最后要守住这个贫困县的帽子。为什么呢？它可以在政策上得到倾斜，然后在转移支付方面得到一些便宜。包括新华社也曾经载文分析，由于缺乏刚性制度的制约，中央下拨的扶贫专用款项在许多地区遭到不同程度的劫持，有的被基层各级政府“提留”用于弥补办公经费的不足，甚至直接用于挥霍；有的被吃“回扣”，变成自己捞到的一部分等等。

其实说这些不是特别说这种情况一定会出现，而是提前去把它说到了，我们可以想尽办法不让这样的事情出现。既然已经加大力度扶贫，干嘛不一切都变得更好呢？