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河南省义马市全面推进经济社会各项事业创先争优

发布时间:2010年12月01日 16:55 | 进入复兴论坛 | 来源:中国共产党新闻网

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专题:深入开展创先争优活动

  河南省义马市把开展创先争优活动与推进经济建设、促进社会和谐、加强基层组织建设有机结合,加快促进经济发展方式转变,全力推进城乡统筹发展,不断提升党建工作水平,推进了经济社会各项事业创先争优,为“十二五”期间全市经济社会科学快速发展奠定了坚实的基础。

  以扩量提质为重点,在推进经济建设上创先争优。始终坚持科学发展不动摇,以加快转变经济发展方式为主线,以招商引资为重点,着眼于构建现代工业体系、现代服务业体系,借智、借力、借资,不断扩大经济总量,提升经济发展质量,积极推进内陆资源型城市转型发展。围绕电力能源、煤化工、铬化工、新型建材等主导优势产业,累计实施工业重点项目79个,总投资达285亿元,成功引进了武汉凯迪、东方希望、美国SES等大客商、大财团。着力构建循环经济发展体系,在企业、产业、社会三个层面构建起六大循环经济体系,循环型企业、循环型产业格局初步形成,万元生产总值能耗下降29%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减633吨和9043吨,人民生活环境显著改善。高标准、高起点规划了义马煤化工产业集聚区,目前已聚集了气化厂、开祥化工等13家能源、煤化工企业,正在建设30万吨醋酸、20万吨二甲醚等项目。预计2010年底,地区生产总值完成120亿元,是“十五”末的2.54倍;全社会固定资产投资累计完成324亿元,是“十五”时期的4.45倍;地方财政一般预算收入达到6亿元,是“十五”末的2.9倍。

  以打造高素质党员干部队伍为重点,在提升执政能力上创先争优。广泛开展了以“争做学习型党员、争做学习型干部、争创学习型党组织”为重点的“学习型党组织”创建活动,出台了考评细则,制定了评选标准,建立了考核体系,全力打造了“网络教育、清风论坛、干部轮讲、教育培训、专家辅导、典型教育”等六大学习平台,累计举办“清风论坛”60余期,先后邀请国务院发展研究中心原主任、北京大学教授,博士生导师、经济学家王梦奎,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长侯永志教授,中国投资环境专家组组长、国务院发展研究中心顾问黄静博士,上海明德学习型组织研究所所长、上海明德进修学院院长张声雄教授等知名专家为作报告、作辅导,分批组织党员干部学习充电。“学习型党组织” 创建活动的扎实开展,使义马形成了“天天有课堂,周周有讲座,月月有专家辅导”的学习模式,广大党员干部的政治理论素质和业务技能不断得到加强,进一步提升了党的基层执政能力,为全市经济社会各项事业健康、快速、科学发展提供了坚强的智力支持。

  以城乡统筹为重点,在城乡一体化建设上创先争优。紧紧抓住被列为全省城乡一体化试点市的机遇,积极探索,强力推进,形成了以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的良好局面。在全省率先编制并实施了《城乡一体化发展规划纲要》,将全市国土面积划分为生态区、高效农业区、工业区、行政区、生活区等五大功能区,确保城乡建设发展科学有序。撤销镇建制,设立了与城区管理相衔接的街道办事处,对行政村进行了“村改居”,将城乡居民户口统一改为义马市居民户口,实现了城乡居民一元化管理。中心城区建设上累计投资30多亿元,高标准实施了90余项重点城建工程,城市建成区面积由8平方公里扩大到18平方公里,集中供热率和供气率分别达到80%、90%。大力推进农民集中居住区建设,采取市场运作、政策引导、财政补贴等措施,每新建一个集中居住区,市财政补助100万元启动资金,并全部免除基础设施建设行政事业性收费,建成入住后,对每户居民按每平方米100元进行补贴。先后制定出台了《促进劳动力就业实施意见》、《居民基本医疗保险暂行办法》等6个政策性配套文件,对城乡劳动力实行免费技能培训和就业援助制度,农村劳动力转移就业人员占总数58%。加快推进农业产业化进程,以城郊型、休闲观光型农业为方向,培育特色农业基地,全市从事产业化经营的农户达到60%。扎实开展生态环境建设,全面推行“一企一策治理一山一沟”的生态修复模式,全面开展沉陷区、工矿废弃地生态环境修复,累计投入生态建设资金3800余万元,荒山绿化率达到95.2%,绿化覆盖率达到47%,被评为省级林业生态建设示范县市,使城乡都有优美的生态环境。

  以民生改善为重点,在和谐社会建设上创先争优。始终把民生得改善、群众得实惠作为一切工作的出发点和落脚点,以就业、就医、就学、社会保障、住房保障“三就两保”为重点,不断加大投入力度,加快公共服务体系建设。加大低保提标扩面的力度,低保标准逐步提高到每人每月210元;高标准启动了居民社会养老保险工作,参保人数已达18700人,参保率接近应参保人数的60%;加大了全民医保的投入,将新型农村合作医疗参合标准由原来的100元提高到150元,最高补偿标准由3万元提高到6万元,参保率达到了95%以上;敞开绿色通道,开展帮困助学工程,救助低保户子女178人次,救助资金达199000元,解决了贫困学习上学难问题;全面落实就业再就业各项优惠政策,强化技能培训,拓宽劳务输出渠道,今年新增就业岗位8260个,下岗失业人员再就业3132人,其中“4050”等困难群体再就业1610人,农村劳动力转移培训1836人,新增农村劳动力转移3150人;积极实施殡葬改革惠民政策,率先实行了无丧葬居民丧葬补贴,全部兑现了殡葬改革的各项政策;建立了为民办实事、办好事的长效机制,每年坚持为全市群众办好“十件实事”。据初步统计,仅今年元至10月份,市财政用于民生事业的支出达2.18亿元,占一般预算支出的37%,人民群众的生产生活条件和幸福指数得到了较大提升。

  以抓基层打基础为重点,在党的基层建设上创先争优。始终把创先争优作为基层党建的内在要求,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”思想,坚持立足实际、突出实效,解放思想、创新观念,以创新求提高、树形象,先后探索创新了“党员先锋岗”、“农村行业党组织”、“楼院党建”等新载体,提高了基层党建的针对性和实效性。“党员先锋岗”是义马市在抗击“非典”特殊时期创造,引导党员永葆先进性的一个载体。根据“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人、义务参与”的原则,在涉农社区、企业、机关、街道设立“党员先锋岗”2327个,参与党员3247人,占党员总数的70%,先后为群众办实事好事1487件,较好地解决了一批群众最急、最盼、最需要办的问题,让群众切实感受到了身边共产党员的先进性。“农村行业党组织”是义马市针对农村按地域设置党组织针对性不强的问题,探索创新的一种基层党组织设置方式,把党员由过去按地域管理改为按从业类型管理,建立养殖、种植、运输、建筑、商业、服务业等6类81个行业党小组,成立行业党支部13个,分行业开展活动,分行业组织培训,吸引了更多群众参与,有效增强了农村基层组织的凝聚力和战斗力。“楼院党建”就是结合义马城乡一体化建设实际,在农民变居民、集中居住的基础上,以小区、楼栋、单元为单位,创新建立楼院党支部、楼院党小组,立足于力所能及的小事实事,突出为社区居民办好事、解难题的一个有效尝试。截至目前,共建立楼院党小组57个,参与党员1430余名,辐射群众23000余人,累计为群众解决实际困难389个,办实事好事357件,得到了广大居民的一致好评。同时狠抓基层组织建设,全市20个涉农社区组织活动场所均达到120平方米以上,全部配套建设了文体活动广场;“双强”党支部书记和书记、主任“一肩挑”比例达到90%,全部落实待遇补贴,支部书记每月补贴784元,对离任村支部书记按照任职年限分别给予每月400元和200元补贴。