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西部开发结硕果 塞上山川绘宏图——吴邦国委员长在宁夏调研纪实
金秋时节，塞上江南天高云淡，瓜果飘香，一派丰收繁忙景象。
９月１０日至１４日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国在宁夏回族自治区调研，从“苦瘠甲天下”的中南部干旱山区，到素有“塞上江南”美誉的北部黄河灌区，行程１０００多公里，足迹贯穿宁夏南北、横跨黄河两岸，深入工矿企业、大中学校、田间地头、农户家中，亲切看望企业职工、学校师生和农民朋友，共商宁夏发展大计。
吴邦国强调，要充分认识加快转变经济发展方式的重要性、艰巨性和紧迫性，把思想和行动切实统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的重要机遇，结合实际创造性地开展工作，走出一条符合宁夏实际、富有特色的兴区富民之路。
“让中南部贫困地区群众生活一天天好起来”
宁夏中南部地区干旱缺水，自然条件恶劣，是全国扶贫攻坚的重点地区之一。吴邦国十分挂念贫困山区群众的生产生活，到宁夏调研的第一站就选在固原。一下飞机，他立即驱车数十公里，沿着崎岖的山路，来到原州区开城镇海沟村。这里居住着２５１户回族群众，由于山高坡陡、水土流失严重，全村人畜饮水困难尚未解决，年人均纯收入只有２７００多元。吴邦国走进村民马进仓家，与一家人坐在坑上拉家常。从吃水从哪里来、孩子在哪里上学，到庄稼收成怎样、外出务工做什么，吴邦国问得十分仔细。听说委员长到来，村民们都围拢上来，吴邦国走上前去，同乡亲们亲切握手，祝贺开斋节快乐。他说：“由于自然和历史的原因，大家现在生活还比较困难。党和政府会想办法解决大家的问题，相信通过上下共同努力，乡亲们一定能够过上幸福美好的生活！”
近年来，宁夏的全国人大代表在充分调查研究的基础上，围绕解决水的问题提出了不少建议，包括解决宁夏中南部地区饮水安全问题、发展干旱带高效节水补灌农业、建设马铃薯种薯基地、组织实施生态移民搬迁等。全国人大常委会从充分发挥代表作用、着力保障和改善民生的高度，对这些建议进行重点督办，国务院有关部门高度重视、认真办理，地方政府积极配合、共同努力，代表反映强烈、群众最为关心的问题正在逐步解决，取得了阶段性成果。
吴邦国强调，改善宁夏中南部地区生态环境和基本生存条件，既是一项长期的战略任务，又是一项紧迫的民生工程。他要求有关方面继续采取切实有效措施，争取用３年左右时间基本解决中南部地区城乡居民饮水安全问题，积极推动中南部地区生态移民搬迁安置，让中南部地区各族群众的生活一天天好起来。
“努力将资源优势转化为经济优势”
宁夏煤炭资源丰富、品质优良，煤电产业已基本形成气候。原煤年产量超过５５００万吨，人均产煤量居全国第三位；电力装机突破１０００万千瓦，人均发电量居全国第一位。
宁夏宁东煤田探明储量２７３亿吨，是国家６个优先开发的亿吨矿区之一。在宁东能源化工基地，吴邦国认真听取基地规划建设情况介绍，实地察看神华宁煤集团煤基烯烃项目进展。他强调，搞好煤电、煤化工产业对宁夏今后经济发展至关重要，要坚持科学规划，选准技术路线，引进大企业大集团，加强资源综合利用，进一步延伸产业链，走出一条煤化工的新路子，努力把资源优势转化为经济优势，把宁东建设成为国家重要的煤炭基地、煤化工基地、西电东送基地和循环经济示范区。
“以沿黄城市带建设带动城乡统筹协调发展”
宁夏沿黄城市带集中了全区５７％的人口和８０％的城镇，创造了全区９０％以上的地区生产总值和财政收入。目前，贯穿沿黄４个城市和６个城镇的滨河大道已全线贯通，沿线城市一体化速度明显加快。
调研期间，吴邦国先后来到位于沿黄城市带的中卫、银川、石嘴山等城市和中宁、灵武、贺兰、惠农、平罗等城镇，详细了解沿黄城市带规划方案和建设进展，实地察看采煤沉陷区地质环境治理情况。看到昔日荒凉的废弃矿区如今树木葱茏，得知矿工兄弟从破旧的工棚搬进了崭新的楼房，他感到十分欣慰。吴邦国还专程来到银川灵武羊绒工业园区，考察非公有制经济发展情况，勉励园区企业不断改进生产工艺，培育自主品牌，开拓国际市场，为活跃地方经济多作贡献。
吴邦国指出，城乡、区域、经济社会发展不平衡是我国的一大国情，也是宁夏突出的区情。要立足当前、着眼长远，坚持统筹城乡发展，把沿黄城市带规划建设摆到宁夏经济社会发展战略的高度来认识、来推动，以此带动乡镇发展和产业发展，带动非公有制经济发展和承接东部产业转移，带动农村人口特别是中南部地区农村人口有序转移，促进全区尤其是中南部地区生态建设。要坚持高起点搞好城乡建设规划和城镇体系统一规划，优化产业布局，防止重复建设，选准突破口，扎实稳妥地向前推进，走出一条统筹城乡发展的城镇化新路。
“大力发展节水高效特色农业”
在中卫市沙坡头区镇靖村设施农业基地，吴邦国走进蔬菜大棚，实地察看膜下滴灌技术应用情况，对这一技术既能节水节肥、又能降低生产成本表示满意。在中宁县现代农业供港蔬菜基地，他详细了解喷灌技术在大田推广应用的效果，看到成片的蔬菜郁郁葱葱、长势喜人，感到十分高兴。在石嘴山市惠农区中粮集团蕃茄种植基地，得知规模达１．２万亩的膜下滴灌节水示范区年内即将建成，日处理６０００吨的蕃茄加工生产线已投入生产，项目带动当地农民年人均增收２０００元以上，吴邦国对此表示赞许。在宁夏园艺产业园，他详细听取科研人员的介绍，希望园区加强示范培训和科技推广，为基层乡镇服务，为农民朋友服务。
吴邦国指出，农业是宁夏经济的基础。作为干旱少雨的内陆省区，发展农业一定要坚持走节水高效特色的路子。经过近年来的积极探索，宁夏节水高效特色农业已经成规模、成亮点。希望进一步做好耐旱作物和抗旱品种选育推广工作，做好先进适用节水技术推广应用工作，积极推行农业专业化、标准化生产，实行规模化、产业化经营，为农业增产、农民致富开辟新途径。
“努力把宁夏教育搞上去”
教育是国计，也是民生。吴邦国一直关心宁夏教育事业的发展。２００５年，他到中宁县参加保持共产党员先进性教育活动时，曾就优先发展基础教育和职业教育作出重要指示。在委员长的亲切关怀下，中宁县一中现代化的新校区已经建成，坐落在银川的宁夏职业教育基地也初具规模。１１日下午，他又专程前往中宁县一中，看望全校师生。同学们以经久不息的掌声欢迎委员长的到来，争相同委员长握手交谈。吴邦国向同学们挥手致意，勉励大家掌握更多知识和本领，成为建设国家和家乡的有用之才。
吴邦国指出，发展经济最终要靠科技进步和劳动者素质提高，而人的素质又与受教育程度直接相关。要继续兴办针对偏远地区农村孩子的寄宿制教育，落实寄宿生生活补助等政策，确保所有孩子不因贫困而失学。要在改善教学条件的同时，着力加强教师队伍建设，不断提高师资水平和教育质量，努力把宁夏教育搞上去。
调研期间，吴邦国反复强调，民族团结、社会稳定是各族人民的根本利益所在。要高度重视保障和改善民生，认真倾听群众呼声，下力气解决涉及群众切身利益的突出问题。要进一步加强民族宗教工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，为改革发展创造稳定的社会环境。
调研期间，吴邦国听取了宁夏自治区的工作汇报，对宁夏工作给予充分肯定。他说，宁夏自治区党委政府团结带领全区各族人民，认真贯彻落实中央方针政策，结合实际创造性开展工作，经济迈上新台阶，结构调整取得成效，人民生活明显改善，城乡面貌焕然一新，民族团结和睦，社会和谐稳定，各项事业都取得很大成绩。宁夏经济社会发展取得的成就再次充分证明，中央实施西部大开发战略是深得人心、完全正确的。当前宁夏的发展已站在一个新的起点上。希望宁夏各族干部群众继续开拓奋进、扎实工作，努力在科学发展的轨道上实现跨越发展、和谐发展。
吴邦国还专程瞻仰了六盘山红军长征纪念馆，并到自治区人大机关看望了干部职工。记者 邹声文
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