“内陆特区”官员为何连连落马？_新闻台

　　来自河南省纪委、漯河市纪委的多位工作人员向记者证实了吕清海被双规的消息。吕海清从上任市长到落马，中间仅仅隔了48天。

　　漯河市市长吕海清无意中成为了史上最短命的市长，在落马之时也着实火了一把，这个曾经是神马集团的掌门人再次用自己的经历告诉还未暴露的贪官：“走上了贪腐的道路，最终神马都是浮云。”

　　社会对吕海清一案的关注点侧重于吕海清在神马集团工作时，神马集团资产是负债累累，并没有突出业绩，可是吕海清依然用在神马集团的工作经历成功当选市长，并且全票通过？虽然说此次吕海清落马原因与其未上任之前有关，但是神马公司这么大的负债，选拔之时有关领导不可能一点也不知道，莫非吕海清当选市长的背后又有着不可告人的腐败交易？

　　漯河市在1992年被河南省确定为该省唯一的"内陆特区"。该市曾因在国企产权改革方面"大胆闯禁区"而闻名全国，2001年5月，主导该市国企产权改革方面的漯河市前市委书记程三昌携巨款潜逃国外，使得狂飙的国企改革成为一场闹剧，随后历任漯河市长有多人落马，漯河成了腐败的重灾区，而此次吕海清“带病”上任市长，这个腐败的重灾区才进入公众的视野。

　　很多人认为是官员缺乏监管机制才让这些贪官钻了空子，但是，漯河市历任市长接二连三的落马，甚至成了“接力赛”，如果单单的从监管制度这个方面来说，恐怕有失偏颇。每一个腐败滋生的地方必有其滋生的沃土，笔者认为，漯河市官场滋生腐败沃土的根源就在于其“内陆特区”头衔。

　　任何一个时代都需要改革，如果改革成功，对当地和国家来说都是不可多得的经验和财富，也可以带动一个地区的长足发展，沿海地区“特区”的大胆尝试，也让国人看到了改革带来的成效。但是，改革是一个长期、复杂和艰巨的过程，同时也需要必要的思想解放程度、经济发达程度、制度完善程度等软实力与其改革相配套。沿海地区之所以改革成功并不是一个偶然现象，与其开放程度、历史原因、经济实力都有着密不可分的联系。内陆学习其经验是可取的，但是如果妄图用那些简单的、一刀切的、试图毕其功于一役的想法和做法往往是错误的，不切实际的。

　　漯河市在改革之时仅仅是学习了一些特区的制度创新，其中被他们运用最灵活的就是特区需要的特权。诚然，如果一个地区想要改革，确实要突破现有的一些制度的约束，给其充分的发挥空间，放宽一定的权利，但是，放权不等于弃权，有关部门总是希望找一个“懂经济的内行”一心只抓经济，剩下的一概为经济保驾护航，必然造成一部分人权利垄断，如果改革成功，好处全部都是自己的，万一不成功，有关部门又可以推诿说，改革先锋嘛，摸着石头过河，失败是可以原谅的，将自己的责任推卸的一干二净。可以说，就是“内陆特区”的头衔让该地区缺乏监管、特权泛滥。

　在一个有原则性的框架内有的放矢的放权给改革先锋是必要的，但是一定不能将监管的权利放弃，这样不但无助于改革的顺利进展，反而会扼杀既有的改革成果，并对当地的经济、社会秩序造成振荡。漯河的风风雨雨也说明，任何一个内地城市的改革，都离不开内地整个大环境的思想解放程度、制度完善程度、经济发达程度等方面的制约。如果仅仅是挂个“内陆特区”的名号，就妄图能把某个城市从这个地区的发展规律中拨离出来的设想甚为天真，而其中的一些蛀虫肆意违法乱纪、罔顾经济规律之行为，对国家利益、人民利益造成的损害更是不可原谅。(作者陈沛)

责任编辑：李非