　　2009年，第一届全球智库峰会上，大家意识到世界经济危机已经动摇了全球金融体系的根基，给很多经济体带来挑战。两年后，在第二届全球智库峰会上，我们依旧发现：世界形势是非常严峻的，面临很多复杂挑战。

　　我想谈一谈历史以及一些结构的问题。

　　英法战争之后，英国占全球财富的1/3，英镑成为全球主要货币。但是两次世界战争的爆发，以及一些成本非常高的社会政策，改变了英国的经济地位。1947年时，英国外相指出，美国的责任以及国家利益要求它，必须要为全球经济增长和繁荣创造一些新的条件。美国因此制定了马歇尔计划，并作出其他承诺。接下来30年中，全球经济结构重心发生变化，美国越来越发挥重要作用，承担更多责任。

　　这给我们启示：作为全球储备货币，也就意味着责任。责任之一就是确保经济政策稳健性。世界经济体系的过渡是一个很长的过程，从英镑到美元的转换用了很长时间。全球最大的债主也应该在全球经济的稳定方面发挥重要作用。

　　全球经济危机的复苏是不平衡的。

　　在美国，危机带来了一些不稳定因素，也有一些对未来经济发展方向的争论，对美国社会政府作用也有很多争论。美国以及它的伙伴也都面临着很多基本问题——如何进行改革，改革的成本是什么，谁应该来承担成本？找到合理的答案，是一个复杂过程。

　　欧洲正在经历一系列债务危机。危机中，它们采取了包括紧缩的货币措施在内的一些财政措施。很多国家也承诺救市，把私有债务危机变成一个主权债务危机的挑战是巨大的。债务危机的形成有很多因素，很多债主必须和其他各方合作来解决这个问题。同时，欧洲还面临经济问题和政治体系之间的关系问题。这些挑战，会影响全球未来发展走向。

　　中国在解决全球金融危机方面作出了很大贡献。在解决自己面临的金融困难时，中国也经历了在全球经济体系中地位的变革。中国的增长在2008年阻止了全球经济的下滑，如果没有中国经济的巨大刺激，以及美国、英国和欧洲的协调，整个世界可能会面临更加糟糕的经济衰退。

　　中国对金融稳定的承诺，让市场保持稳定。中国继续购买美国政府债务以及其他一些债务，对全球金融体系的复苏至关重要。中国现在是世界上第二大经济体，国内生产总值可能在10-20年内名列第一，成为世界上最大的经济体。

　　现在，中国的外国伙伴，都非常欣赏中国的观点以及对未来经济发展方向的考虑。它们越来越注意到中国不断增长的重要性。过去几年中，中国人民对国家的能力越来越有信心。同时，在国际上也有讨论：如何使中国在未来能够防范一些经济下滑现象，包括如何来找到合适的政策减少中国对出口的依靠。

　　美国、欧洲和中国所经历的这些变革实际上表明：没有一个地区是一成不变的。俄罗斯也不断地在现代化，日本也经历新一轮增长和创新，土耳其、印度也经历着增长和创新。

　　所有这些都反映在20国集团已经成为一个主要的经济治理平台，它们可以在经济全球化背景下共同应对危机。对所有国家而言，无论从北极还是到南极，都需要各国来共同应对挑战。

　　全球化非常重要，我们必须共同应对一系列危机，克服经济体系当中一些不确定性，以及由此带来的一些风险。

　　（作者为美国前国务卿）