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发布时间:2011年05月19日 05:25 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
河南省商丘市民权县委书记 江文玉
河南省科学院副院长、研究员 张占仓
“路越修越好了，但领导离基层反而远了；通讯越来越发达了，而干部倾听群众心声反而少了”。干群矛盾较多，一个重要原因是干部群众见面太少，联系太少，沟通太少。民情民意恳谈会制度，让基层干部直接摸到群众的思想脉搏，找到了创新社会管理的突破口。
民情恳谈：
多听群众“倒苦水”（治理者说）
面对面地与群众“零距离”交流，坐下来倾听群众最迫切的想法和诉求，把接访活动变成恳谈活动。
河南省商丘市民权县委书记 江文玉
民权县是国家级扶贫开发重点县，经济发展滞后，基层矛盾较多。为了化解纠纷，解决群众生产生活中的实际问题，两年前，县委实行“开门大接访”，让心中 “不平”的群众都有机会向干部“倒苦水”。
一次“开门大接访”，上访的群众特别多，县委政府大院容纳不下，我们就在县里的体育场接访。实行了县级领导干部“周末大接访”和“每个工作日县领导接访”制度后，仍不能完全满足群众的需要。县委通过调查研究，在全县推行民情民意恳谈会制度。要求全县干部“沉”到群众中找问题，面对面地与群众“零距离”交流，坐下来倾听群众最迫切的想法和诉求，把接访活动变成恳谈活动。
民情民意恳谈会并不是传统意义上的会议，而是一种谈心交流活动。乡镇和县直单位每周固定一天时间为“民情民意恳谈日” ，县乡机关党员干部直接倾听群众最迫切的想法和诉求。恳谈会不设主席台，形式轻松活跃。为确保恳谈会不流于形式，会后对征求的意见、建议汇总梳理，进行专题研究，制定解决问题的办法和措施、落实责任人和交办时间，并建立整改台账，按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，做到件件有答复、事事抓落实。活动开展两年多，各乡镇和县直单位共召开恳谈会2300多次，征求意见和建议1.1万余条，现场解决问题5000多个。
民权县村村设置“恳谈室”，畅通了群众参政议政的渠道，构筑了与群众交流沟通的平台。 林七乡安庄村有近百亩农田因土渠年久失修，这片土地成了“望天收”，当地群众怨声载道。在民情民意恳谈会上，乡政府了解这一情况后，多方协调资金10余万元，很快铺修了近200米的硬板渠，解决了26户村民96亩田地的浇灌难题。了结陈年旧账，群众的心气顺了，告状的少了，发家致富的多了。
人和镇金岗村有400多名青壮年劳动力在浙江的一个县从事水晶加工业。这些人生活状况如何？对家乡的发展有什么建议？人和镇党委、政府一直牵挂在心。今年春天，他们到浙江开了一次恳谈会，让远在他乡的务工者感受到家乡党委、政府的关心。恳谈会开得气氛热烈，饱含深情，几个小有成就的务工者当即表示回乡创业，回报乡亲。近年来，民权县产业集聚区被评为河南省十强产业集聚区，在全省县市区综合实力排序中大幅度提升。
民情通道：
沟通干部群众心灵（旁观者言）
从“我说你听、我定你办”到“你说我听、你说我干”，民情民意恳谈会制度，探索了新的工作机制。
河南省科学院副院长、研究员 张占仓
随着我国改革开放和经济社会高速发展，人民群众对利益的诉求也越来越强烈，社会矛盾愈加突出。如何在新的形势下构建和谐社会，加快地方经济高效快速发展，是摆在基层党组织面前的重要课题。
现在，我们国家人均GDP提高了，老百姓从中得到很多实惠，生活越来越好了。可是，也出现了“路越修越好了，但领导离基层反而远了；通讯越来越发达了，而干部倾听群众心声反而少了”的问题。基层群众反映，干群矛盾较多，一个重要原因是干部群众见面太少，联系太少，沟通太少。
民权县结合实践需要，推行“民情民意恳谈会”制度，为当地基层群众办成了很多实事和好事，受到群众的赞扬。这种做法，体现的是党委和政府务实为民的作风，既密切了干群关系，又促进了地方经济发展，一举多得，利国利民。
民情民意恳谈会制度，突出群众是主体，党员干部是主导，目的就是为“民”服务。干部通过民情民意恳谈会，体民情、察民意、解民难，进一步转变了领导方式、转变了工作作风、增强了服务意识。过去，是群众到乡里、县里找干部反映问题，现在，是干部下来找群众了解民情民意；过去，是干部通过电话了解情况，蹲在办公室里“拍板”，现在，干部面对群众提出的令人脸红心跳的问题，认识到了自己与群众要求之间的距离。“民情通道”，让群众与干部的心灵得到沟通，干群关系逐步密切，工作思路得到扩展。
民情民意恳谈会制度，探索了新的工作运行机制。引导基层党员干部从“我说你听、我定你办”到“你说我听、你说我干”上来，集中了民智，汇聚了民力，推进了科学决策、民主决策，增强了基层党组织的凝聚力。一位在基层工作十余年的党组织负责人说，民情恳谈会让他感到决策有了底气、工作有了抓手、发展有了思路。
从群众中来，到群众中去，是党的群众路线的核心内容。在面对面交流中了解群众，在排忧解难中满足群众，在贴近生活中引导群众，在积极作为中服务群众，在共同努力中富裕群众。只有不断创新工作方法，不断探索化解矛盾、改善民生、推动发展的新载体，才能心往一处想、劲往一处使，共同建设民主、富裕、和谐的全面小康社会。
（本报记者 曲昌荣整理）
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