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发布时间:2011年05月09日 10:09 | 进入复兴论坛 | 来源：瞭望新闻周刊
人口变动之河已经不停顿地流淌了20年，中国已经进入了超低生育率国家行列
人总是处于生育、死亡和迁移的变动状态中，无论在一个地区或者国家范围内随时把握人口的变化都是很不容易的。因此，人口的实际状态往往和人们的感觉就存在较大出入。
以上海市为例，根据政府的以往统计，该市户籍人口大约1400万，外来居住半年以上的人口500多万，所以常住人口为1900多万。但是，这次人口普查登记的常住人口却是2300多万，可见人口实际过程往往与人们的感觉有较大的差别。
同样的，用第六次全国人口普查公布的0～14岁人口占总人口比例所推算、分析出的妇女生育率，也和有关部门长期以来的感觉不一致。
生育率之变
在上个世纪70年代以前，我国妇女生育率维持在6.0左右。1969～1970年，我国妇女从5.8的水平开始下降，到1979～1980年左右已经降到2.8左右。1990年普查前一年，我国妇女总和生育率为2.14。这个数据大致也与国家计划生育委员会于1992、1997和2001年的几次抽样调查相吻合。
按照人口统计学上的说法，如果能够维持两代人的简单再生产，女儿那一代就至少应该生育2个孩子。因为在这两个孩子成长到生育年龄以前可能会出现死亡情况，事实上需要生育2个以上的孩子。考虑到我国经济社会发展程度，特别是农村的生活和医疗条件，2.14可能是相当于我国两代人的更替水平。低于更替水平，被称为低生育率。
在1990年人口普查后，所有的人口调查都表明总和生育率急剧地下降到更替水平以下。上述3次调查和国家统计局1995年抽样调查、2000年人口普查，无一例外地表明1991年后，我国妇女总和生育率又从1.9迅速降到1.3左右，其中2000年普查前一年为1.22。
上世纪90年代初期以后，我国官方宣布已进入低生育率阶段，计生主管部门曾宣布我国妇女的生育率为1.8。
步入超低生育率阶段
根据普查，1982年我国0～14岁人口3.4亿，占10亿总人口的33.6%；1990年普查期间，该年龄组人口3.1亿，占11.3亿总人口的27.7%；2000年的该组数据为2.9亿，占12.6亿总人口的22.9%；2010年的数据为2.2亿，占13.4亿总人口的16.60%。
首先，这一数据要比同一途径得到的生育率相对可靠一些，因为瞒报和遗漏主要发生在低年龄组特别是当年出生和接近出生年的人口群。我国还是一个需要证件才可以过正常生活的社会，随着孩子六七岁上学就需要户口等证件，家长在这前后就会想尽各种办法申报正常的户口。由于用0～14岁共15个年龄组人口数，即使期间有2000万遗漏，也只占总人口的一个百分点。
其次，瞒报和遗漏是人口普查难以避免的，所以用这一人口指标数量和比例变化来分析生育率水平，是一个比较理想的视角。在1982～2010年间的28年里，0～14岁人口由3.4亿减到2.2亿，减少了1.2亿；在总人口中的比例由33.59%减到16.60%，减少了16.99个百分点。
那么，生育率变化的情况呢？根据人口普查和国家计生委的几次调查，1982年的妇女总和生育率处在2.79～2.86之间。因为那时就已经发生了瞒报，我们取最高值2.86。
1982～1990年间的8年，0～14岁人口在总人口中的比例下降了5.9个百分点，生育率由2.86下降到更替水平的2.14，下降了0.72%。1990～2010年期间的20年，0～14岁人口在总人口中的比例下降了11.1个百分点，生育率也应继续下降。如果生育率再下降一个"0.72"，那就是1.42。如果再考虑到这20年该年龄组人口比例下降幅度大于1980年代，则应取一个大于"0.72"的下降幅度，譬如接近"1.0"，那生育率数值就是1.2或1.3了，再增加"0.1"或"0.2"的作为弥补瞒报和遗漏的幅度，那么我国现在的生育率大约处在1.3～1.5区间。如果达到这个水平，那么中国就已经进入超低生育率国家行列了。
及时应对劳动力减少趋势
综上所述，一方面表现出多生育早已不再是这个时代的特征；另一方面，我国将不得不面对劳动力日益减少的趋势。
中国的情况，不同于上世纪六七十年代进入低生育率时期的日本。那时的日本已形成汽车和家电等先进支柱产业，靠自主品牌的工业产品进军国际市场，赢得了充足的美元储备。
而中国这些年来多依靠"两头在外"模式和廉价劳动力优势挣取外汇。而这些都是建立在30年来的丰富劳动力资源基础上的。一旦劳动力资源出现萎缩，劳动价格必然攀升，中国在世界市场上的优势也会逐渐消失。
人的生育本质就是劳动力资源的生产和再生产。一旦人口大国出现劳动力供应困难，对其本身和世界市场都将是一个重大挑战。人口变动之河已经不停顿地流淌了20年，中国事实上进入了超低生育率国家行列，当年曾经的感觉已经不再那么准确了。及时跳出生育率偏差的误区，适时适度调整人口政策，积极应对劳动力逐年减少的趋势，已成当务之急。□（作者为上海社会科学院研究员）
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