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发布时间:2011年04月26日 09:11 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
换届纪律严明
加强监督是关键所在
"集中换届往往成为用人上不正之风的易发多发期，正风树纪尤为重要。"宁夏回族自治区党委书记张毅在谈到换届工作时强调，对"跑官要官"、"买官卖官"、拉票贿选、进行人身攻击、造谣传谣等影响、干扰换届工作顺利进行的违纪违法行为，要严肃查处，决不姑息。
4月11日，中央组织部会同中央纪委在京举行严肃换届纪律新闻发布会。在发布会上，中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，明确宣布把"5个严禁、17个不准"作为换届工作的"高压线"，公布了"5个一律"的处理规定。
"各级领导班子在两年时间之内集中换届，涉及大量的干部选拔任用工作，因此，加强监督是一个迫在眉睫的问题。"清华大学廉政与治理研究中心主任任建明说。
一位基层干部透露，即便是"高压线"悬在头顶，现实中仍有跑官、要官的干部。在换届过程中，不仅要有环环相扣的监督机制，而且要有严厉的惩罚措施，这样才会有效果。
在江苏，省委组织部聘请120名选人用人风气监督员，在各地建立起相应的监督员队伍，充分运用各种媒体加强换届纪律宣传教育，从严从快查处违反换届纪律行为；在辽宁，省委7个换届巡视组加强对乡镇党委换届的专项巡视，省委组织部抽调14个干部到先期换届的14个乡镇进行全程监督指导；在安徽，今年2月以来，省委组织部已经派出多个小组赴安徽各地，对乡镇党委换届工作进行实地督查指导，各级组织部门坚持"12380"举报电话专人24小时值守制度，加大对违反换届纪律问题举报的受理和查核督办力度……
"换届时期往往是跑官要官、买官卖官高发的时期，而这与用人制度的深层次问题密不可分。"中央党校教授林喆分析，"用人制度的重点部位、重点环节就是提名这个环节，提名者和被提名者都应该公布于众，并设立举报箱，让群众监督。推荐环节是一个关键，今后在干部任免时，要写入推荐人的姓名，承担连带责任。还有一个考评环节，应该努力在干部的考评制度方面不断完善，使其成为能够发现问题的有效的制度、管用的制度。"
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