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发布时间:2011年04月26日 09:07 | 进入复兴论坛 | 来源：中国广播网
据中国之声《新闻纵横》报道，昨天(25日)，全国人大网公布《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》全文，并向社会公开征集意见。草案计划将工资薪金减除费用标准，也就是个人所得税免征额，由目前每月2000元提高到每月3000元；同时，工薪所得9级超额累进税率也计划修改为7级。
不同收入水平阶层反应不一
据悉，上周(4月18日——4月24日)，草案在提交全国人大常委会审议的过程中，参与审议讨论的委员就个税免征额调高至3000元是否合理、级次级距调整是否加重中等收入人群负担、如何加强对高收入人群税收征管等问题存在争论。
那么，此次个税征收的一系列的变化，究竟对不同收入水平的百姓产生多大的影响？昨晚，《新闻纵横》值班编辑高潇潇采访了北京、太原、西安三地的一些普通劳动者，来听听他们的观点。
赵女士是太原某重点中学数学课教师，月收入3千元。
赵女士：如果按照改革的方案话，那很有可能我就不用再交个人所得税了，这样，等于是国家无形之中又给我多发了100块钱，我其实还是希望，国家如果把起征点调的再高一点，把税率能调的再低一点，可能对我来说就是更加好的一件事情。
张先生是北京某国有媒体员工，月入4千元。
张先生：相当于我每个月的收入有大约150块钱左右的增加，但是由于在北京生活，各方面的成本比较高，150块钱我觉得并不能解决我现在的很多问题。
宫先生就职于北京某世界500强外企，月薪3万元。
宫先生：每个月要多交150元左右的税，实质上150(元)相对于3万比例比较小，但是毕竟还是多交了税给人感觉压力还是越来越大了，还是希望能少交点税。
张先生是西安某化工研究所高级工程师，月入1万元。
张先生：就目前我的收入和家庭情况，以及子女工作情况，我觉得负担也不是很重，影响也不是很大，但是我想征税要广开渠路，更多的把征税点放在垄断行业，具有灰色收入的人群中。
全民税与高收入者调节税在博弈
在这次公布的修改草案中，个人所得税起征点的提高，让需要缴纳个人所得税的人占全部工薪收入人群的比例从28%下降到12%，但是在网上依然有声音认为3000元偏低。那3000元的起征点到底是否合适？财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，起征点的数额设定，关系到对于个人所得税性质的认定——到底是全民税，还是只是针对高收入者的调节税。
刘尚希：现在就是我们对个人所得税到底把它当成一个国内税来考虑呢？还是把它当成一个只是针对富人征收的这么一个调节税来考虑，从两千调整到三千以后，纳税的占工薪收入人群的比率由28%降到了12%，如果说再进一步提高的话，假如提到五千，那么这个比例就只有3%了，这个比例是相当的低。假如说按照有些人提出的说提到8千1万多，那么这个个人所得税就变成百分之零点几的人，个人所得税实际上就变成了一个针对高收入阶层的一个调节税，那就不是一个国民税。所以这里就涉及到一个问题了，就是我们到底要把个人所得税当成一个什么税来对待。
公平与现实公平该如何找到结合点
《个人所得税法修正案(草案)》公布后引发了热烈的讨论，有意见认为，应该在个税调整中，将房价、地域等问题综合考虑进去，或者采取按家庭征税等方法，综合考虑个体的特殊性，而中国之声特约评论员曹景行也告诉我们，以家庭为个税征收单位在国外也是比较常见的。
曹景行：现在世界上许多地方征收个人所得税是以家庭为单位，也就是如果家庭人口多，他可以相应的增加免税的额度，这样比我们现在以个人为纳税单位更显得公平。
但是刘尚希认为，由于实际操作中的复杂与困难，以及我国税制简单化的改革目标，这样的想法目前并不现实。那么，理论上的公平和现实公平该如何找到结合点？刘尚希认为，这个取决于我们最终对“调控收入分配差距”的方式的选择。
刘尚希：这实际上就涉及到一个更复杂的问题了，就是我们怎么来调控这个收入分配的差距，是通过把高点拉下来的办法来缩小差距，还是把低的补上去的办法来缩小差距，实际上这是两种不同的思路，如果说主要寄希望于把高的拉下来，那可能你要在税制的设计上动很多脑筋，要把税制设计的非常复杂，寻求这种公平。再有一种思路就是主要放在补低的方面，把低的补上去，用更多的机会增加他们的收入。
一句话点评：积极推进税率体制改革，增加居民可支配收入提高。
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