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发布时间:2011年03月11日 05:49 | 进入复兴论坛 | 来源：北京日报
今年两会温总理作的政府工作报告中，一个数字引发了广泛关注：“十二五”时期，我国经济增长目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。该目标低于当初为“十一五”拟定的目标——年均增长7.5%，更低于“十一五”年均11.2%的实际增速。
各地也是如此。一份来自地方“两会”的统计显示，有20个省(市、区)调低了2011年的GDP增长目标，8个维持不变，3个调高。而无论是国务院还是各地方的政府工作报告，出现频率最高的词都不是“做大总量”，而是民生、和谐、改革、创新……
下调GDP增长目标，再次证明了国家“增长减速，幸福加速”的决心，也标志着“十二五”将成为中国经济社会发展从单纯追求速度和数量到讲求质量和效益的分水岭。站在新的历史起点上，面对发展中的不平衡、不协调、不可持续，面对包括物价上涨、食品安全形势严峻、一些领域腐败现象严重等人民反映强烈的问题，重新思考和定义“发展”、“为什么发展”、“怎样发展”显然有特殊的意义。而怎样“用改革的办法、发展的办法解决在发展中遇到的矛盾和问题”，“十二五”规划给出的答案是：创新——全面推进经济、政治、文化、社会等各方面改革创新，从根本上破除体制机制障碍，最大限度解放和发展生产力。
改革创新从来就是中国发展的不竭动力，正是“不等、不靠、不空谈、不争论、不折腾”的实验精神、实干精神，敢闯敢试，帮助中国用短短几十年走过了发达国家两三百年才走完的历史进程，创造了世界工业化、城市化、现代化建设的奇迹。但和30年前不同，和10年前也不同的是，今天，随着中国进入新的发展阶段及世界“大发展大变革大调整”，无论哪个方面，中国都很难再以追赶者、模仿者的姿态继续前进，相反，中国要从规则的被动接受者转变为参与制定者，从技术、文化的学习者转变为创新者。这时，想获得进一步的发展、有质量的发展，更要靠自己摸索，靠创新驱动来推进经济社会发展，满足人民的新期待。
改革创新涉及到中国经济社会生活的方方面面。过去10年，全球化是中国经济的引擎，然而随着全球金融危机后外向型增长通道变窄，中国经济必须向内需主导型经济转型，向重点发展第三产业转型，向主要靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质推动增长转型。只有中国经济的对外依存度降低，中国的科技创新能力向国际“中上游”迈进，中国制造才能变成中国创造，中国人当打工仔赚血汗钱才能成为历史。
过去几十年，中国的社会管理基本是政府主导的行政管制，随着社会矛盾凸显期的到来，各级政府必须要加快向公共服务型政府转型，只有把老百姓满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，保障人民各项权益，才能最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，保持社会的和谐稳定。
而今天，改革创新已进入攻坚阶段，如何在财税金融、要素价格、垄断行业、收入分配等重要领域和关键环节改革上取得突破，将成为转型进程中的试金石。
新世纪新一个十年已经开启，以建设创新型国家为目标，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，我国的综合国力就会有更大提升，人民生活就会有更大改善，国家面貌就会发生更大变化。这是时代的要求，也是人民的期待。
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